Решение суда о признание незаконным бездействия № 2а-5277/2017 ~ М-5003/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2А-5277/2017

г. Тюмень 26 июля 2017 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гариповой Е.А.,

при секретаре Голошубиной В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ситдиковой Х.Х. к Аппарату Губернатора Тюменской области о признание незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ситдикова Х.Х. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о признании бездействия Аппарата Губернатора Тюменской области, выразившегося в ненаправлении ответа на поданное ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заявления; об обязании административного ответчика направить ответ в адрес административного истца на поданное обращение. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась на имя Губернатора Тюменской области с просьбой провести проверку соответствии в проживаемом ею помещении по адресу: <адрес>, для установления факта пригодности для дальнейшего проживания и признания его аварийным. В соответствии с Административным регламентом, общий срок рассмотрения обращений не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения в Отделе. Однако, до настоящего времени ответ на обращение не поступил.

Административный истец Ситдикова Х.Х. в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила. Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд полагает, что неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, не является преградой для рассмотрения дела в отсутствии административного истца.

Представитель административного ответчика Алехина О.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом? причину неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила. В ходе подготовки дела к рассмотрению приобщила письменный отзыв на административное исковое заявление Ситдиковой Х.Х., в котором просила отказать в удовлетворении ее требований, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителей был направлен ответ на обращение (л.д. 19-21).

Исследовав материалы дела, суд находит требования Ситдиковой Х.Х. не обоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Аппарате Губернатора Тюменской области зарегистрировано коллективное обращение граждан Сычик А.А., Федотовой Е.В., Ситдиковой Х.Х. с просьбой о проверки условий жизни в доме по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется нормами Федерального закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон), согласно статье 2 которого, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В силу пункта 3 статьи 5 и части 1 статьи 9 названного Федерального закона гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Закона).

Частью 3 статьи 8 Закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 указанного Федерального закона.

Постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 147-п утверждено «Положение о Государственной жилищной инспекции Тюменской области", в соответствии с которым Государственная жилищная инспекция Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области и осуществляет полномочия по организации и осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Тюменской области, муниципального жилищного контроля.

В соответствии с указанным, ДД.ММ.ГГГГ коллективное обращение граждан (Сычик А.А., Федотова Е.В., Ситдикова Х.Х.) направлено в адрес начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области для рассмотрения (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя Сычик А.А., для информирования остальных заявителей, направлено уведомление о направлении обращения в уполномоченный орган для рассмотрения и ответа по существу.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Тюменской области в адрес Сычик А.А. направлено сообщение о результатах рассмотрения коллективного обращения граждан (л.д. 28-29).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Бездействие – это неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями регламентами, приказами и пр.), предполагаемое наличие которого устанавливается судом.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что в данном случае административным истцом не было допущено бездействия, напротив, им приняты все необходимые, достаточные и своевременные меры для предоставления жильцам дома квалифицированной информации. При этом, несогласие с выводами, изложенными в ответе на обращение, бездействием не является.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Ситдиковой Х.Х., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2017 года.

Судья      Е.А. Гарипова