Решение суда о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным № 2а-3837/2017 ~ М-3095/2017

Копия. Дело ...а-3837/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

заинтересованного лица ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании решения Управления Федеральной миграционной службы по ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ... Управление Федеральной миграционной службы по ... (далее - УФМС РФ по РТ) вынесено решение о неразрешении въезда ФИО1,Ш. в Российскую Федерацию сроком до ... на том основании, что административный истец превысила срок пребывания в девяносто суток в течении каждого периода в сто восемьдесят суток.

С указанным решением УФМС РФ по РТ административный истец не согласен, считает его незаконным. Указывает, что принятое решение несоразмерно последствиям допущенного нарушения, поскольку её дочь, ФИО5 является гражданкой Российской Федерации, проживает в ..., супруг и сын также проживают в ... и неразрешение въезда повлечет невозможность продолжения семейных отношений.

На основании изложенного ФИО1 считает обжалуемое решение незаконным.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по ... в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с абзацем 3 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Установлено, что ... УФМС РФ по РТ вынесено решение о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию сроком до ... на том основании, что административный истец превысил срок пребывания в девяносто суток в течении каждого периода в сто восемьдесят суток.

Сведений о времени его вручения административному истцу не имеется, в связи с чем срок обжалования нельзя признать пропущенным.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 пребывала в Российской Федерации с ... по ... и с ... по ....

Указанное решение принято компетентным органом при наличии фактических и юридических оснований.

Вместе с тем суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно части 4 статьи 15, части 3 статьи 55 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что дочь ФИО1 – ФИО6 является гражданкой Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по мотиву превышения срока пребывания нельзя признать соразмерной мерой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ

решение Управления Федеральной миграционной службы по ... от ... о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерации признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.