Решение суда о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным № 2а-6003/2017 ~ М-5296/2017

Копия Дело ...а-6003/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 июня 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре ФИО3, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО12 к Министерству внутренних дел по ...,

о признании решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанными требованиями, указав в обоснование заявления, что решением административным ответчиком принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ до ... Административный истец считает данное решение незаконным и необоснованным. Указывает, что сотрудниками МВД по РТ были нарушены его права, свободы и законные интересы. На основании изложенного административный истец просит признать решение незаконным и обязать административного ответчика устранить данные нарушения.

Административный истец и его представитель заявление поддержали.

Представитель административного ответчика административный иск не признал.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан.

Решением от ... ФИО2 закрыт въезд в РФ до ... на основании ч. 4 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», а именно в связи с тем что, ФИО2 два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности.

Однако с таким решением согласиться нельзя, поскольку оно принято преждевременно, без учета всех заслуживающих внимания обстоятельств.

ФИО4 в браке с гражданкой Республики ФИО5 ФИО10., что подтверждается свидетельством о браке. Так же у ФИО2 и ФИО6 имеются двое несовершеннолетних детей, которые обучаются в МБОУ «Средняя образовательная школа ...», что подтверждается соответствующими справками.

Каких-либо иных данных о нежелательности пребывания ФИО7 территории РФ не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Как следует из положений ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Учитывая изложенное, суд считает, что закрытие ФИО2 въезда на территорию Российской Федерации влечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, однако такое вмешательство нельзя признать необходимым в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО13 удовлетворить.

Признать решение от ... о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО14 незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин