Решение суда о частичной отмене административных ограничений № 2а-3755/2017 ~ М-3504/2017

Дело № 2а-3755/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Прокофьевой Т.Ю.,

административного истца Рустамова Э.А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Рустамова Э.А.О. к отделу полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Рустамов Э.А.О. обратился в Октябрьский суд города Саратова с административным исковым заявлением к отделу полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о частичной отмене административных ограничений, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или местом пребывания с 22 часов до 6 часов каждых суток.

Административный иск мотивирован тем, что он имеет на иждивении нетрудоспособных родителей и по судебному постановлению обязан уплачивать алименты на содержание несовершеннолетней дочери, в связи с чем желает трудоустроится на работу с ночным графиком работы. Этому обстоятельству препятствует вышеуказанное административное ограничение установленное в отношении него решением суда, в связи с чем просит его отменить.

Административный истец Рустамов Э.А.О. в судебном заседании просил удовлетворить административный иск и отменить административное ограничение.

Представитель административного ответчика отдела полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в силу ст. 272 КАС РФ.

Суд, выслушав объяснения административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом, решением Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата> (л.д. 10-11) в отношении Рустамова Э.А.О. установлен административный надзор на срок 3 года с даты постановки на учет по месту жительства, с установлением ряда административных ограничений на тот же срок, в том числе в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или местом пребывания с 22 часов до 6 часов каждых суток.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона).

В обоснование заявленных требований Рустамов Э.А.О. ссылается на то, что он проживает с родителями являющимися инвалидами, по месту жительства характеризуется положительно (л.д. 8), работает уборщиком в ООО «<данные изъяты>», где характеризуется положительно (л.д. 6, 7), имеет обязательства по выплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери.

Также Рустамов Э.А.О. предоставил справку ООО «<данные изъяты>» о возможности принятия его на работу, на должность охранника с графиком работы в ночное время с 20 часов до 6 часов.

Указанные доказательства не свидетельствуют о наличии оснований для отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или местом пребывания с 22 часов до 6 часов каждых суток.

Заявленные требования фактически направлены на изменение вида данного административного ограничения, для которого законом установлен определенный порядок.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с указанными в данном законе исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, в случае фактического трудоустройства административного истца на работу в ночное время, это может являться основанием для изменения административного надзора с разрешения органа внутренних дел.

Принимая во внимание факты, изложенные в решении Красноармейского городского суда Саратовской области от <дата> и послужившие основанием для установления административного надзора суд не находит оснований для частичной отмены административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

отказать в удовлетворении административного иска Рустамова Э.А.О. к отделу полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о частичной отмене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья                             Р.В. Рыбаков