Решение суда № 2а-5678/2017 ~ М-5753/2017

Дело № 2а-5678/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Хафизова М.Н. к Управлению Росреестра по РТ, государственному регистратору Валитовой С.Р. об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Хафизов М.Н. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации смены залогодержателя от 10 августа 2017 года № в отношении квартиры <адрес>, общей площадью 254,30 кв. м, кадастровый №, обязании устранить нарушения путем осуществления государственной регистрации смены залогодержателя на основании заявления от 25 апреля 2017 года и представленных документов.

В обоснование требований указано, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора уступки права требования (цессии) между Хафизовым М.Н. и АКБ «Спурт», административному истцу передано право требования задолженности с Галиуллина Т.К., возникшей на основании индивидуальных условий кредитного договора № от 11 августа 2016 года. По условиям данного договора Хафизову М.Н. переданы в том числе и права по всем договорам, заключенным в обеспечение исполнения обязательств должника по кредитному договору, а именно: по договору последующего залога недвижимого имущества № от 11 августа 2016 года, заключенному между банком и Галиуллиным Т.К., ФИО5, ФИО6 Предметом залога является квартира <адрес>, общей площадью 254,30 кв. м, кадастровый №. 25 апреля 2017 года административный истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права залогодержателя на вышеуказанный объект недвижимости. К заявлению приложены соответствующие документы, а также квитанция об уплате государственной пошлины. 10 мая 2017 года административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя на объект до 09 августа 2017 года, со ссылкой на п. 4 ст. 189.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 10 августа 2017 года Управлением Росреестра по РТ принято решение об отказе в государственной регистрации смены залогодержателя на том основании, что с 28 апреля 2017 года в ПАО «Спурт» введена временная администрация, функции которой возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», а также на период деятельности временной администрации по управлению ПАО «Спурт» приостановлены полномочия органов управления банка. Административный истец считает данный отказ не соответствующим требованиям ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности – Денисенко Н.П. заявленные требования подержала.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ с административным иском не согласилась.

Административный ответчик – государственный регистратор Валитова С.Р. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 35).

Заинтересованное лицо – Галиуллин Т.К., привлеченный к участию в деле судом, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 115).

Представитель заинтересованного лица ПАО «Спурт» в лице временной администрации Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 117).

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что 25 апреля 2017 года административный истец и представитель АКБ «Спурт» (ПАО) по доверенности – ФИО13 обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации соглашения об уступке требования, смены залогодержателя.

В качестве основания для осуществления регистрации был представлен договор уступки прав требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым АКБ «Спурт» (ПАО) уступает, а Хафизов М.Н. принимает все права требования к Галиуллину Т.К. по состоянию на 07 апреля 2017 года, возникшие на основании индивидуальных условий кредитного договора № от 11 августа 2016 года с учетом дополнительного соглашения от 11 августа 2016 года в размере <данные изъяты> рублей.

Пунктом 1.2 указанного договора предусмотрено, что к Хафизову М.Н. переходят все права по всем договорам, заключенным в обеспечение исполнения обязательств должника по кредитному договору, в том числе по договору последующего залога недвижимого имущества № от 11 августа 2016 года, заключенного между АКБ «Спурт» (ПАО) и Галиуллиными Т.К., А.К., Г.А.

Уведомлением от 10 мая 2017 года Управление Росреестра по РТ сообщило административному истцу о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на п. 48 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на том основании, что в отношении АКБ «Спурт» (ПАО) с 28 апреля 2017 года введена временная администрация, что влечет приостановление осуществления государственной регистрации в силу ч. 4 ст. 189.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Решением от 10 августа 2017 года административному истцу отказано в государственной регистрации со ссылкой на ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-1136 от 28 апреля 2017 года в АКБ «Спурт» (ПАО) с 28 апреля 2017 года введена временная администрация, функции которой возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». На период деятельности временной администрации полномочия акционеров, связанные с участием в уставном капитале, а также полномочия органов управления Банка приостановлены. Все ранее выданные доверенности на представление интересов Банка отменены 28 апреля 2017 года.

Приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-2071 от 21 июля 2017 года лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации АКБ «Спурт» (ПАО) отозвана.

Решением Арбитражного суда РТ от 27 сентября 2017 года по делу № А65-25939/2017 АКБ «Спурт» (ПАО) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

В соответствии с п. 48 ч. 1 ст. 26 Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введенного в действие с 01 января 2017 года, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

назначена временная администрация финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки, в предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" случаях.

    На основании п. 3 ч. 4 ст. 183.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации на период деятельности временной администрации со дня назначения временной администрации и до дня вынесения решения арбитражного суда о признании финансовой организации несостоятельной (банкротом) или вступления в законную силу решения арбитражного суда о ее ликвидации либо прекращения деятельности временной администрации приостанавливается государственная регистрация сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее финансовой организации на праве собственности, ином вещном праве или находящееся у нее в залоге.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 189.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» временная администрация по управлению кредитной организацией является специальным органом управления кредитной организацией, назначаемым Банком России в порядке, установленном настоящим параграфом и нормативными актами Банка России.

В период деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией полномочия исполнительных органов кредитной организации актом Банка России о назначении временной администрации могут быть ограничены либо приостановлены в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации со дня назначения временной администрации и до дня вынесения решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом), или вступления в законную силу решения арбитражного суда о ее ликвидации, или прекращения деятельности временной администрации приостанавливается государственная регистрация сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее кредитной организации на праве собственности, ином вещном праве или находящееся у нее в залоге.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными положениями закона, со дня назначения временной администрации и до дня вынесения решения арбитражного суда о признании финансовой организации несостоятельной (банкротом) государственная регистрация сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее финансовой организации на праве собственности, ином вещном праве или находящееся у нее в залоге, подлежит приостановлению.

На основании ст. 27 Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения административного истца в регистрирующий орган, рассмотрения заявления о государственной регистрации и вынесения оспариваемого решения, в отношении АКБ «Спурт» (ПАО), являющегося первоначальным кредитором и залогодержателем квартиры, действовала временная администрация, то суд считает, что решение Управления Росреестра по РТ о приостановлении государственной регистрации от 10 мая 2017 года и последующее решение об отказе в государственной регистрации от 10 августа 2017 года соответствуют требованиям закона.

При этом, ссылка представителя административного истца на ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в данном случае не применима, так как на момент обращения административного истца в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации действовал Федеральный закон 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает приостановление государственной регистрации в случае назначения временной администрации финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки, в предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" случаях..

    Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    Административное исковое заявление Хафизова М.Н. к Управлению Росреестра по РТ, государственному регистратору Валитовой С.Р. об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации, обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

    Судья Приволжского

районного суда г. Казани          Миннегалиева Р.М.