Решение суда № 2а-3678/2017 ~ М-4179/2017

                 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              (о возвращении заявления)

31 июля 2017 года судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга Яковлева М.О., рассмотрев административное исковое заявление Галандаровой Э.А.к. к Главному управлению МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

27.07.2017 года в суд поступило указанное административное исковое заявление, подлежащее рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, и поданное по месту нахождения ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга по следующим основаниям.

Как следует из текста административного иска, оспариваемое решение принято Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 КАС РФ, под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений.

Административным ответчиком может быть и структурное подразделение организации, не являющееся юридическим лицом.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Аналогичные разъяснения законодательства содержатся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

В соответствии с ними в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Компетенция ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области распространяется на всю территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в том числе и на территорию Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга, на которой находится Управление по вопросам миграции ГУ МВД Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Положением об Управлении, утвержденным Приказом начальника ГУ МВД № 442 от 28.07.2016 года, установлено место его нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная дом 4.

Таким образом, поскольку административный ответчик не находится на территории, на которую распространяется юрисдикция Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга, настоящий административный иск был подан с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

                      ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Галандаровой Э.А.к. к Главному управлению МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

    Разъяснить Галандаровой Э.А.к., что административное исковое заявление может быть подано в Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга в соответствии с правилами о подсудности, установленными Кодексом административного судопроизводства РФ.    

    Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней.

Судья:                                 М.О. Яковлева