Решение суда № 2а-3577/2017 ~ М-3340/2017

Дело № 2а-3577/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Елисеевой А.А. к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Елисеева А.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на однокомнатную квартиру, площадью 40,7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>; обязании осуществить государственную регистрацию за административным истцом права собственности на данную квартиру.

В обоснование требований указано, что административный истец приняла участие в долевом строительстве однокомнатной квартиры, общей проектной площадью 44,27 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с договором № долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными с ООО «Маг Строй». Договор долевого участия в строительстве зарегистрирован Управлением Росреестра по РТ ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, общей площадью 40,7 кв. м, в том числе жилой – 23,5 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, передана от застройщика ООО «Маг-Строй» участнику долевого строительства Елисеевой А.А. На данную квартиру в РГУП БТИ получен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данная квартира поставлена на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес>. В апреле 2017 года административный истец получила сообщение, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в государственной регистрации права. Отказ мотивирован тем, что из Следственного управления Следственного комитета РТ не поступил ответ на запрос государственного регистратора. Административный истец считает данный отказ незаконным, так как ею были представлены все необходимые для осуществления государственной регистрации права документы, содержащие полную информацию о заявленном объекте недвижимости, о цене договора участия в долевом строительстве, подписи руководителя ООО «Маг-Строй», оттиск печати застройщика. Из сообщения об отказе не видно, какие именно сведения запрашивались в Следственном управлении Следственного комитета Республики Татарстан.

В судебном заседании административный истец и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ с административным иском не согласился.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Маг-Строй» (застройщик) и Елисеевой А.А. (участник долевого строительства) был заключен договор № долевого участия в строительстве, согласно которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить 18-этажный многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными торгово-офисными помещениями, расположенный по адресу: <адрес>, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать объект долевого строительства участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную цену договора и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (пункт 2.1). Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по РТ ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Маг-Строй» и Елисеевой А.А. подписано дополнительное соглашение № к договору долевого участия в строительстве, согласно которому стороны пришли к взаимному соглашению изменить в пункте 1.3 договора долевого участия в строительстве адрес объекта долевого строительства на фактический: <адрес>, количество комнат – 1, этаж 6, общая проектная площадь 44,27 кв. м (пункт 1).

Также ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Маг-Строй» и Елисеевой А.А. подписан акт № приема-передачи в собственность Елисеевой А.А. однокомнатной квартиры № (строительный) №, № (фактический) №, расположенной на 6 этаже жилого дома <адрес>, общей площадью 42,3 кв. м по СНиП 31-01-2003, общая площадь квартиры по ЖК РФ по ст. 15 п. 5 – 40,7 кв. м, в том числе жилая – 23,5 кв. м, построенную согласно договору № долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 40,7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве основания для регистрации приложены: договор № долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору долевого участия в строительстве; акт № приема-передачи квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ государственная регистрация была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ для проверки представленных на регистрацию документов. В решении указано, что для получения дополнительной информации государственным регистратором был направлен запрос в Следственное управление Следственного комитета по РТ, ответ на который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в Следственное управление Следственного комитета по РТ были повторно запрошены сведения о возможности проведения государственной регистрации права собственности на основании акта № приема-передачи в собственность квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о поступлении ответа из Следственного управления Следственного комитета по РТ в материалах реестрового дела не имеется.

Из уведомления Управления Росреестра о РТ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, так как не поступили документы, запрошенные регистрирующим органом.

Как следует из представленного административным ответчиком в судебное заседание ответа заместителя руководителя третьего отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета по РТ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проведение государственной регистрации права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> Б, невозможно, поскольку заинтересованными лицами не представлены документы, подтверждающие легитимность сделки.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель третьего отдела Следственного управления Следственного комитета России по РТ ФИО5, в связи с расследованием уголовного дела по обвинению ФИО6 в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, просит руководителя Управления Росреестра по РТ приостановить все регистрационные действия и сделки, в том числе связанные с имуществом ООО «Маг-Строй».

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; … 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 4 и части 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктами 5, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Статьей 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Решение о приостановлении государственной регистрации и оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру приняты государственным регистратором в связи с непредставлением Следственным управлением Следственного комитета по РТ ответа на межведомственный запрос.

Вместе с тем, по смыслу действующего законодательства необходимость направления межведомственного запроса и соответственно, приостановления в связи с этим регистрации, должны быть обоснованы государственным регистратором.

В силу части 11 статьи 48 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона. В случае, если органом регистрации прав не получено в указанном порядке такое разрешение на ввод в эксплуатацию, застройщик по собственной инициативе вправе передать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в орган регистрации прав для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через десять рабочих дней после получения этого разрешения;

2) договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен (на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства представляется подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю);

3) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

В данном случае, договор долевого участия в строительстве жилья прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке в 2009 году, административным истцом представлен акт приема-передачи квартиры, и государственном регистратором необходимость направления запроса в Следственное управление по РТ не мотивирована.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежит признанию незаконным с возложением на Управление Росреестра по РТ обязанности повторно рассмотреть заявление Елисеевой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке.

Требования административного истца о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру подлежат отклонению, так как заявление о государственной регистрации подлежит разрешению регистрирующим органом повторно в связи с нарушением порядка осуществления государственной регистрации.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации права собственности Елисеевой А.А. на квартиру <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по РТ повторно рассмотреть заявление Елисеевой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке.

В удовлетворении требований Елисеевой А.А. к Управлению Росреестра по РТ об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.    

Судья Приволжского

районного суда г. Казани          Миннегалиева Р.М.