Решение суда № 2а-3520/2017 ~ М-3063/2017

Дело № 2а-3520/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ахтареевой Р.З. к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решений, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Ахтареева Р.З. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес>, кадастровый №, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на данную квартиру.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО фирма «Свей» и ООО «Ветеран» заключен договор № о долевом участии в строительстве жилья. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ветеран» и Ахтареевой Р.З. заключен договор уступки права требования по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи ООО «Свей» однокомнатной квартиры в третьем подъезде на пятом этаже жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, стр. №. ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ООО фирма «Свей» заключен договор № об участии в долевом строительстве. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи квартиры <адрес> В августе 2014 года административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, и получила отказ в регистрации на том основании, что данная квартира зарегистрирована за ФИО4 Решением Вахитовского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан недействительным договор инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ООО «Иск-Альянс-Строй», согласно которому ФИО4 обязуется передать ООО «Иск-Альянс-Строй» денежные средства для осуществления строительства жилого дома <адрес>, а ООО «Иск-Альянс-Строй» обязуются передать ей квартиру. Постановлено также признать недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО4 на квартиру. С данным решением административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ, однако в регистрации ей вновь было отказано на том основании, что ФИО4 по собственному заявлению прекратила регистрацию права собственности на <адрес> (стр.) по <адрес> и зарегистрировала право собственности на квартиру <адрес>, в связи со сменой номера квартиры с № на №. Решением Вахитовского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № государственная регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, за ФИО4 признана недействительной. Также постановлено признать за Ахтареевой Р.З. право собственности на данную квартиру. Однако при обращении в регистрирущий орган решением от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности на квартиру была приостановлена, в связи с направлением запроса в Следственное управление СК РТ и Управление жилищной политики ИК МО г. Казани. Считает данное решение незаконным, так как вступившее в законную силу судебное постановление является обязательным для исполнения.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 20).

Явившийся в суд в качестве представителя административного истца Колузанов А.Е. надлежащие документы, подтверждающие полномочия на представление интересов административного истца, не представил, поэтому не был допущен судом к участию в судебном заседании.

Поскольку каких-либо ходатайств от административного истца до начала судебного заседания не поступало, с учетом сокращённых сроков рассмотрения дел данной категории и в целях не затягивания судебного разбирательства, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ с административным иском не согласился.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации прекращения права и регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 43 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве основания на регистрацию представлены:

вступившее в законную силу заочное решение Вахитовского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым: признана недействительной государственная регистрация права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, правообладатель ФИО4; признано за Ахтареевой Р.З. право собственности на <адрес> с кадастровым номером №;

договор участия в долевом строительства от ДД.ММ.ГГГГ №;

акт приема-передачи квартиры в жилом доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО фирма «Свей» передает Ахтареевой Р.З. однокомнатную квартиру №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ государственная регистрация была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ для проверки представленных на регистрацию документов. В решении указано, что для получения дополнительной информации государственным регистратором был направлен запрос в Следственное управление Следственного комитета по РТ и в Управление жилищной политики ИК МО г. Казани.

Из уведомления Управления Росреестра о РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что регистрация приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ответ из Следственного управления Следственного комитета по РТ не поступил.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; … 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 4 и части 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктами 5, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Статьей 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации принято государственным регистратором с целью направления запросов в Следственное управление Следственного комитета по РТ и Управление жилищной политики ИК МО г. Казани, в связи с не представлением ответов на межведомственные запросы продлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, административным ответчиком суду на момент рассмотрения данного дела доказательств, подтверждающих факт направления запросов в Следственное управление Следственного комитета по РТ и в Управление жилищной политики ИК МО г. Казани, не представлено.

В силу ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В данном случае, на регистрацию представлено вступившее в законную силу судебное постановление, которым разрешен по существу спор между Ахтареевой Р.З. и ФИО4 о правах на квартиру <адрес>, по результатам которого признана недействительной регистрация права на данную квартиру за ФИО4 и признано право собственности на квартиру за Ахтареевой Р.З.

По смыслу действующего законодательства необходимость направления межведомственного запроса и соответственно, приостановления в связи с этим регистрации, должны быть обоснованы государственным регистратором.

При наличии вышеуказанного судебного акта, государственном регистратором необходимость направления запросов в Следственное управление по РТ Управление жилищной политики ИК МО г. Казани не мотивирована, а истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям закона, не допускается.

Поскольку право административного истца на вышеуказанную квартиру подтверждено вступившим законную силу решением суда, которым также разрешен вопрос о признании недействительной регистрации права на квартиру за ФИО4, то исходя из положений статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» оснований для приостановления регистрации права у государственного регистратора не имелось.

Обязательность исполнения вступившего в законную силу судебного постановления для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и организаций, что подразумевает неукоснительное исполнение судебных актов на всей территории Российской Федерации, предусмотрена статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении данного административного дела суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном иске, поэтому считает необходимым признать также незаконным решение о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, и возложить на Управление Росреестра по РТ обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру <адрес> за Ахтареевой Р.З. на основании представленных с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ документов.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

    Признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации.

    Обязать Управление Росреестра по РТ осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру <адрес>, кадастровый №, за Ахтареевой Р.З. на основании представленных с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани          Миннегалиева Р.М.