Решение суда № 2а-2567/2017 ~ М-2159/2017

Дело № 2а-2567/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года                                 г. Омска

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Управлению Росреестра по Омской области. В обоснование требований указала, что истцу на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, вторая доля принадлежит отцу ФИО6 Истец ДД.ММ.ГГГГ в 08.50 час. обратилась в Управление с заявлением об ограничении регистрационных действий на недвижимое имущество – <адрес>. В книге учета входящих документов имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован переход права собственности на указанный объект недвижимости по договору дарения на имя ФИО7 Полагает, что действия административного ответчика противоречат пп. 3, 11 п.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Просит признать действия Управления Росреестра по <адрес> незаконными, выразившихся в регистрации ДД.ММ.ГГГГ перехода прав права собственности по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, отменить указанную регистрационную запись.

Административный истец и представитель истца в судебном заседании участия не принимали, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, заявлений, ходатайств, оформленных надлежащим образом, суду не представлено.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Омской области, действующий по доверенности ФИО3, в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просил отказать (л.д. 24-26). Указал, что основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на ? долю на имя ФИО7 отсутствовали. Доводы истца необоснованны, поскольку действие заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ограничениях распространяется лишь на право, зарегистрированное за истцом, т.е. ? долю в праве собственности на квартиру.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1 является наследником по завещанию имущества ФИО4, состоящего из ? доли в праве общей собственности на <адрес> (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 40).

ФИО1, представив указанное свидетельство о праве на наследство по завещанию, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав в отношении <адрес> (л.д. 38-39, 37). Заявлению присвоен №.

Одновременно ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, зарегистрированного за №, без личного участия собственника (его законного представителя) (л.д. 43,44,42).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве общей собственности на <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена в известность о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на объект недвижимости без личного участия правообладателя ФИО1 (л.д. 8).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон №218-ФЗ).

В силу ст. 3 указанного Федерального закона государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории Омской области - Управлением Росреестра по Омской области.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 9 Федерального закона №218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся дополнительные сведения в том числе: о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя.

Согласно ч. 1, 3. 36 Федерального закона №218-ФЗ при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника объекта недвижимости, или его законным представителем заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без его личного участия в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о заявлении о невозможности регистрации.

Наличие указанной записи является основанием для возврата без рассмотрения заявления о невозможности регистрации, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости, его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, прекращения, ограничения права и обременения соответствующего объекта недвижимости. Запись в Едином государственном реестре недвижимости о заявлении о невозможности регистрации не препятствует осуществлению государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, если основанием для государственной регистрации права является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и иных случаях, установленных федеральными законами.

    Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 920 "Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ" утверждена форма заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя.

Поданное ФИО1 заявление о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя соответствовало требованиям указанного приказа.

Таким образом, заявление ФИО1 о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без ее личного участия распространялось в отношении принадлежащей ей доли в объекте недвижимости (1/2).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>.

    Из материалов дела следует, что между ФИО6 и ФИО7 заключен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ одной второй доли <адрес>

Судом установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав в отношении <адрес> Заявлению присвоен №. К заявлению был приложен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ одной второй доли <адрес>

Согласно, п. 236 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 789 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственный регистратор проверяет наличие в ЕГРП записей в отношении объекта недвижимости: о зарегистрированных правах; о ранее заявленных правах (правопритязаниях), о заявленных в судебном порядке правах требования; о заявлении о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) и проч.

Указанные требования действующего законодательства, при регистрации договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ регистратором были выполнены в полной мере, оснований для возврата без рассмотрения заявления ФИО7 не имелось.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве общей собственности на <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 не могло препятствовать осуществлению государственной регистрации указанного перехода права собственности от ФИО6 к ФИО7 ФИО1, выразила волю о невозможности государственной регистрации без личного участия в отношении принадлежащей ей доли.

Доказательство того, что действиями административного ответчика были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца суду не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 286-290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в регистрации ДД.ММ.ГГГГ перехода прав права собственности по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    О.Н. Ретуева     

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.