Решение суда об установлении дополнительных ограничений в отношении Мясникова С.С № 2а-1740/2017 ~ М-1749/2017

Дело № 2а-1740/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года                                город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л., с участием прокурора Урадовской С.А., при секретаре судебного заседания Абрамкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений в отношении Мясникова С.С.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Мясникова С.С., в обоснование требований указав, что решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мясникова С.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы г.Омска без разрешения ОВД. ДД.ММ.ГГГГ Мясников С.С. поставлен на профилактический учет в ОП № 10 УМВД России по г.Омску, как лицо, состоящее под административным надзором.

С момента вступления решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу Мясников С.С. четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. <данные изъяты> КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (три административных правонарушения) и ДД.ММ.ГГГГ.

За период нахождения под административным надзором Мясников С.С. не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует дальнейшего усиленного контроля со стороны ОВД.

Просят установить дополнительные административные ограничения в отношении Мясникова С.С. в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Карпухин А.И., действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Мясников С.С. в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений.

Представитель прокуратуры Урадовская С.А. в судебном заседании просила заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить частично, с учетом характера совершенных правонарушений, полагала возможным установить Мясникову С.С. дополнительное ограничение в виде обязательной явка на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Мясникова С.С. установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы города Омска без разрешения ОВД (л.д. 8-9).

Из данного решения суда следует, что приговором Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ Мясников С.С., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты>), и на основании ч. <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступления ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Приговором Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ Мясников С.С. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ определено наказание по совокупности с преступлением по приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ путем частичного сложения наказаний, и окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать Мясникова С.С. осужденным по приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> лишения свободы, по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) (по фактам <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> лишения свободы за каждое. С учетом ч. <данные изъяты> УК РФ окончательное наказание определено <данные изъяты> лишения свободы. На основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговорам Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию <данные изъяты> лишения свободы.

Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать Мясникова С.С. осужденным по приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) (<данные изъяты>) с применением <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> исправительных работ с удержанием ежемесячно <данные изъяты> % заработка в доход государства. Наказание, назначенное по правилам <данные изъяты> УК РФ снижено до <данные изъяты> лишения свободы.

Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.

Таким образом, у Мясникова С.С. имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ Мясников С.С. поставлен на профилактический учет в ОП № 10 УМВД России по г.Омску, как лицо, состоящее под административным надзором. Предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела подтверждено, что Мясников С.С. допускает нарушения установленных судом ограничений, а именно: постановлениями заместителя начальника ОП № 10 УМВД России по <адрес> №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ Мясников С.С. трижды (за правонарушения совершенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере по <данные изъяты> руб. (по постановлениям №, №) и <данные изъяты> руб. (по постановлению №); постановлением заместителя начальника ОП № 10 УМВД России по г.Омску № от ДД.ММ.ГГГГ Мясников С.С. был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 17-20).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях Мясниковым С.С. не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристики, составленной УУП ОП № 10 УМВД России по г. Омску, по месту жительства Мясников С.С. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. На меры профилактического воздействия не реагирует. Допускает нарушения установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности. Неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении административных правонарушений, однако должных выводов он не сделал, на путь исправления не встал. Требует усиленного систематического контроля со стороны ОВД (л.д. 16).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Мясникова С.С. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, полагая, что данное ограничение с учетом ранее установленных должно позволить обеспечить достижение целей административного надзора.

Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить частично.

Установить в отношении Мясникова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                    Решение суда вступило в законную силу 20.06.2017