Решение суда об установлении дополнительных ограничений административного надзора № 2а-3049/2017 ~ М-2329/2017

Дело № 2а-3049/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

с участием старшего прокурора Фатыховой З.И.,

при секретаре Низамовой А.М.

с участием: представителя административного истца и административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани к Суверневу Н.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани обратился в суд с административным иском к Суверневу Н.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В обоснование заявления указано, что 13.11.2014 осужден Кировским районным судом по ст. 158 ч. 2 п.В, 158 ч. 3 п.А, 79 ч. 2 п.Б, 70 УК РФ частично присоединен приговор районного суда г.Казани от 17.07.2012 к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден 03.11.2016 из ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по РТ по отбытию срока наказания. 08.11.2016 на основании решения Приволжского районного суда г.Казани от 02.09.2016 по инициативе ФКУ ИК-19 установлен административный надзор сроком до погашения судимости (до 03.11.2022). В отношении него определены следующие ограничения: 1) обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет пребывания вне места проживания в период времени с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности. При постановке на профилактический учет с Суверневым А.Н. была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой Сувернев Н.А. ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения под административным надзором Сувернев Н.А. неоднократно нарушал установленный административный надзор, а именно в 2017 был привлечен 2 раз по ст. 19.24 ч. 1 и ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. В связи с этим неоднократно был предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему могут быть дополнены административные ограничения. Согласно справке из информационной базы данных МВД по РТ «ТОР», в отношении Сувернева Н.А. в 2017 составлены следующие протоколы об административных нарушениях: №8000635 от 02.03.2017 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ; №8000702 от 09.03.2017 по ст. 19.24.4.1 КоАП РФ. Сувернев Н.А., холост, проживает с сожительницей - ФИО7, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако со стороны соседей поступали жалобы, на его поведение, так как, находясь у себя дома, он громко разговаривал, шумел, гремел и в последнее время употреблял спиртные напитки. Принимая во внимание, что он является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, в целях предупреждения совершаемых им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному Суверневу Н.А., ... г.рождения, административные ограничения в виде:

1. Запрета выезда за установленные судом пределы территорий без уведомления ОВД;

2. Запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия указанных мероприятиях;

3. Обязательная явка от трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск е признал.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит частичному удовлетворению, пришел к следующему.

В силу ч.ч.2,6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из статьи 273 КАС РФ 1. Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

3. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик осужден приговором Кировского районного суда г.Казани от 13.11.2014г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, на основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично наказание, не отбытое Суверневым Н.А. по предыдущему приговору от 17.07.2012г. и окончательно назначено лишения свободы на 2 года 2 месяца с ограничением свободы на 1 год.

Апелляционным постановлением ВС РТ от 13.02.2015г., приговор от 13.11.2014г. изменен, наказание по пункту 2в» части 2 статьи 158 УК РФ снижено до 1 года 11 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. На основании статьи 70 УК ОФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с ограничением свободы на 1 год.

Освобожден 03.11.2016 из ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по РТ по отбытию срока наказания.

08.11.2016г. на основании решения Приволжского районного суда г.Казани от 02.09.2016 по инициативе ФКУ ИК-19 Суверневу Н.А., учитывая, что Сувернев Н.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, ему установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Казани от 17.07.2012г. В отношении него определены следующие ограничения: 1) обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет пребывания вне места проживания в период времени с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

03.03.2017г. Сувернев Н.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

09.03.2017г. Сувернев Н.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из содержания административного иска следует, что Сувернев Н.А., холост, проживает с сожительницей - ФИО7, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако со стороны соседей поступали жалобы, на его поведение, так как, находясь у себя дома, он громко разговаривал, шумел, гремел и в последнее время употреблял спиртные напитки.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Не смотря на данные о личности Сувернева Н.А., сведения об образе его жизни и поведении, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что Сувернев Н.А. добросовестно выполняет возложенные судом административные ограничения. Представленные суду постановления о привлечении Сувернева Н.А. к административной ответственности не дают основания полагать, что ранее установленные административные ограничения не достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска начальника отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани к Суверневу Н.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья: Зыбунова Е.В.