Решение суда об установлении дополнительных ограничений административного надзора № 2а-2628/2017 ~ М-2021/2017

адм. дело №2а-2628/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» мая 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Мазиной Н.И.

с участием прокурора Науменковой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №6 УМВД России по г. Воронежу к Кузьмину 1ИО об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП №6 УМВД России по г.Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Кузьмина 1ИО., обосновывая свои требования следующим.

Приговором Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин 1ИО. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. действия Кузьмина 1ИО. переквалифицированы на ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился 21.08.2009г. по отбытию срока наказания.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин 1ИО. был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к двум годам лишения свободы.

Приговором Ленинского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин 1ИО. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин 1ИО. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к четырем годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в редакции постановления Воронежского областного суда от 05.06.2013г.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Кузьмина 1ИО. установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОП по месту жительства или пребывания для регистрации.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в 2016-2017гг. Кузьмин 1ИО. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на проводимые профилактические мероприятия, направленные на недопущение с его стороны совершения правонарушений, не реагирует.

В судебном заседании представитель ОП №6 УМВД России по г.Воронежу по доверенности Сотникова 2ИО поддержала административное исковое заявление, просила удовлетворить по основаниям указанным в заявлении, установив в отношении Кузьмина 1ИО. дополнительные ограничения административного надзора до срока окончания административного надзора, то есть до 19.05.2020г. в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00; запрещения помещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик Кузьмин 1ИО. по существу не возражал против установления дополнительных ограничений административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии ч. 3 ст. 3 Закона, определено, что административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании п.1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно материалам дела, Кузьмин 1ИО. неоднократно судим.

Так, приговором Никулинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин 1ИО. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. действия Кузьмина 1ИО. переквалифицированы на ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин 1ИО. был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к двум годам лишения свободы.

Приговором Ленинского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. Кузьмин 1ИО. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин 1ИО. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к четырем годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в редакции постановления Воронежского областного суда от 05.06.2013г.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузьмина 1ИО. установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОП по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных ОП №6 УМВД России по г. Воронежу постановлений по делу об административном правонарушении следует, что Кузьмин 1ИО., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в 2016-2017гг. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на проводимые профилактические мероприятия, направленные на недопущение с его стороны совершения правонарушений, не реагирует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление ОП №6 УМВД России по г.Воронежу законно обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» … обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на исправительном учреждении или органе внутренних дел, подавших соответствующее заявление.

Из п. 22 вышеуказанного постановления следует, что суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости установления дополнительных ограничений административного надзора до срока окончания административного надзора в отношении Кузьмина 1ИО., однако, суд полагает, что предложенные административным истцом дополнительные административные ограничения являются жесткими, поскольку ОП №6 УМВД России по г.Воронежу в полном объеме не учитывались особенности личности Кузьмина 1ИО., наличие или отсутствие постоянного места жительства у административного ответчика, наличие работы или отсутствие таковой, что в совокупности дает суду право частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований, установив в отношении Кузьмина 1ИО. дополнительные ограничения административного надзора на срок административного надзора, то есть до 19.05.2020г., в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление ОП №6 УМВД России по г.Воронежу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Кузьмина 1ИО удовлетворить частично.

В отношении Кузьмина 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, установить дополнительные ограничения административного надзора на срок административного надзора, то есть до 19.05.2020г. в виде:

1. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В остальной части иска ОП№6 УМВД России по г. Воронежу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и принесено представление прокурором в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: