Решение суда об установлении административного надзора,при неоднократном совершении административных правонарушений № 2а-3009/2017 ~ М-3010/2017

Дело № 2а-3009/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск      28 сентября 2017 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М., при секретаре Родиковой В., с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Синенко Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к Якушенко П. А. об установлении административного надзора,при неоднократном совершении административных правонарушений.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Якушенко П.А. на срок до 14 июля 2021 года с применением административных ограничений в виде обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц; запрета пребывания в местах реализации спиртного на розлив для потребления (распития) в указанном месте (бары, рестораны, кафе и иные места общественного питания); запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов текущих суток до 06 часов следующих суток за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Якушенко П.А., будучи осужденным приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 12 октября 2012 года по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 9 (девять) месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима и освобожденным 14 июля 2015 года условно-досрочно, в период не погашенной судимости, допустил совершение ряда административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску Шамаркан С.В. от 27 сентября 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (штраф не оплачен) и постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску Шамаркан С.В. от 07 октября 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, (штраф не оплачен). Поскольку Якушенко П.А. административные штрафы по указанным постановлениям не оплачены до настоящего времени, по мнению административного истца данные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении к требованиям закона и общественной нравственности, и характеризуют Якушенко П.А. как личность с низкой социальной ответственностью, требующей контроля со стороны органов внутренних дел.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, полагал их подлежащими удовлетворению.

Представитель административного истца ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску Лихачева О.Н. доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Якушенко П.А. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, ссылаясь на отсутствие оснований, поскольку с момента привлечения его к административной ответственности прошел почти год, за истекший год он противоправных действий не совершал, встал на путь исправления, спиртными напитками не злоупотребляет. Неоплата штрафа по административным наказаниям была обусловлена тяжелым материальным положением, необходимостью в первую очередь предоставить материальное обеспечение несовершеннолетнему ребенку, в отношении которого у него имеются алиментные обязательства.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключением прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, устанавливается административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании Якушенко П.А. осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 12 октября 2012 года по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 9 (девять) месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Копейского городского суда г. Челябинска от 01 июля 2015 года Якушенко П.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 (один) год 7 (семь) дней.

В период непогашенной и не снятой судимости Якушенко П.А. дважды совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску Шамаркан С.В. от 27 сентября 2016 года Якушенко П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску Шамаркан С.В. от 07 октября 2017 года Якушенко П.А. вновь был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. яб10169ием в исправительной колонии строгого режима.ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Сведений об оплате указанных штрафов в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого осужден Якушенко П.А., отнесено к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, судимость Якушенко П.А. по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 12 октября 2012 года будет считаться погашенной 14 июля 2021 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, исходя из того, что Якушенко П.А., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судья приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Якушенко П.А. административного надзора.

Доводы Якушенко П.А. о том, что административные штрафы им не оплачены в связи с отсутствием постоянного источника дохода и имеющей для него приоритет необходимостью по обеспечению несовершеннолетнего ребенка, не свидетельствует о наличии уважительных причин неисполнения постановлений о назначении административных наказаний за совершения административных правонарушений и не являются основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца об установлении административного надзора.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность Якушенко П.А., а именно: отсутствие сведений о совершении Якушенко П.А. правонарушений на протяжении более одиннадцати месяцев, а также отсутствие данных отрицательно его характеризующих, судья считает необходимым установить в отношении Якушенко П.А. административный надзор на срок 1 год, полагая заявленный административным истцом срок административного надзора не соответствующим требованиям закона и несоразмерным, с учетом характеризующих личность Якушенко П.А. обстоятельств.

При определении административных ограничений, судья принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенного Якушенко П.А. преступления, данные о его личности и поведении, и полагает подлежащим установлению ему ограничений в виде запрета на выезд за пределы административно-территориального образования город Челябинск без уведомления органа, осуществляющего контроль и надзор за лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, а также обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 1 раза в месяц.

Указанные меры административного надзора в отношении Якушенко являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

По мнению суда, такие ограничения прав и свобод Якушенко П.А., как человека и гражданина, необходимы в интересах общественного спокойствия для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, то есть для целей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления в отношении Якушенко П.А. заявленных административным истцом ограничений в виде запрета пребывания в местах реализации спиртного на розлив для потребления (распития) в указанном месте (бары, рестораны, кафе и иные места общественного питания); пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов текущих суток до 06 часов следующих суток за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, с учетом установленных обстоятельств, судья не усматривает.

Возложенные на Якушенко П.А. ограничения в указанной в решении суда степени будут являться адекватной мерой правового воздействия характеру и степени общественной опасности совершенного им ранее преступления и продолжающего противоправного поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора в отношении Якушенко П.А. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении Якушенко П. А. удовлетворить частично.

Установить в отношении Якушенко П. А., административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора в отношении Якушенко П. А. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении Якушенко П. А. административные ограничения в виде:

-запрета на выезд за пределы территории муниципального образования без уведомления органа, осуществляющего контроль и надзор за лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года;

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 1 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску - отказать

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                         Е.М. Айрапетян