Решение суда об установлении административного надзора в отношении Заволоцкого А.П № 2а-3311/2017 ~ М-3657/2017

Дело № 2а-3311/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года                            город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л., с участием прокурора Урадовской С.А., при секретаре судебного заседания Абрамкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении Заволоцкого А.П.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Заволоцкого А.П., в обоснование требований указав, что Заволоцкий А.П. ДД.ММ.ГГГГ осужден Первомайским районным судом г.Омска по ч. №, ч. №, ч. №, п. № УК РФ, с учетом частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заволоцкий А.П. отбывал наказание в местах лишения свободы, был условно-досрочно освобожден, в настоящее время срок условно-досрочного освобождения истек. Состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по г.Омску как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. Имея непогашенную судимость, Заволоцкий А.П. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по № КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. № КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч№ КоАП РФ. По месту проживания Заволоцкий А.П. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в ОВД на его поведение в быту от соседей и родственников не поступало.

Просит установить административный надзор в отношении Заволоцкого А.П. на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца Костылев М.С., действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Заволоцкий А.П. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Урадовская С.А. в судебном заседании просила заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить и установить Заволоцкому А.П. административный надзор, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» учитывая, что явка административного ответчика не признавалась судом обязательной, административный ответчик извещен о дате и времени рассмотрения дела, копия административного искового заявления вручена Заволоцкому А.П. лично, наличии заявления административного ответчика о согласии на установление административного надзора и рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Заволоцкого А.П.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за Заволоцким А.П. административного надзора УМВД России по городу Омску указывает наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, привлечение его в ДД.ММ.ГГГГ году два раза к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ Заволоцкий А.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. №, ч. №, ч. №, п. № УК РФ, в соответствии с ч.№ УК РФ путем частичного сложения основных и дополнительных наказаний определено <данные изъяты> лишения свободы со штрафом в сумме <данные изъяты> руб. В соответствии с ч. № УК РФ отменено условное осуждение Заволоцкому А.П. по приговору Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. № УК РФ окончательно Заволоцкому А.П. определено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы со штрафом в сумме <данные изъяты> рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, начало течения срока отбывания наказания было определено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Приговором Октябрьского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ Заволоцкий А.П. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. № РФ, в соответствии с № УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима, начало течения срока отбывания наказания определено с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ Заволоцкий А.П. освобожден из ФБУ ИК № условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> (л.д. №)

На момент подачи настоящего заявления срок условно-досрочного освобождения истек.

На основании постановления заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ № Заволоцкий А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ (<данные изъяты>), и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб. (л.д. №).

Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ № Заволоцкий А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ (<данные изъяты>), и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. №).

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ № Заволоцкий А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты>), и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб. (л.д. №).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях Заволоцким А.П. не обжаловались, вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики, составленной УУП ОП № УМВД России по г. Омску, следует, что по месту жительства Заволоцкий А.П. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений о нарушении им общественного порядка в ОП № УМВД России по г.Омску не поступало, приводов в ОП № УМВД России по г.Омску не имеет, в общении с лицами ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был. В течение года привлекался к административной ответственности (л.д. №).

В соответствии с положениями № УК РФ совершенное Заволоцким А.П. преступление по № УК РФ относится к категории особо тяжких.

В силу п. № УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку Заволоцкий А.П. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Заволоцкого А.П. административного надзора.

Согласно № УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, учитывая, что Заволоцкий А.П. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно (л.д. №), судимость Заволоцкого А.П. по приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, по рассматриваемому основанию административный надзор установляется на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае срок, оставшийся до погашения судимости Заволоцкого А.П., на дату вынесения решения суда составляет <данные изъяты>.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, учитывая данные, характеризующие личность административного ответчика, совершение им в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает возможным установить срок административного надзора до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание характер совершенных Заволоцким А.П. преступлений, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление удовлетворить.

установить в отношении Заволоцкого А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять Заволоцкому А.П. со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2017 года

Судья                                Решение суда не вступило в законную силу