Решение суда об установлении административного надзора в отношении Зайцева Александра Александровича № 2а-4271/2017 ~ М-3502/2017

                                     Дело № 2а-4271

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.;

при секретаре Долдо А.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Рыбаковой О.И.,

представителя административного истца Груздинской Е.С., представившей доверенность от 29.03.2017 года,

административного ответчика Зайцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении Зайцева Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову (далее - ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Зайцева А.А. административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Заводского районного суда г. Саратова от 14.03.2012 года Зайцев А.А. был осужден по ч. 3 ст. 30, п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.07.2013 года Зайцев А.В. был освобожден из УШ-382/2 УФСИН России по Саратовской области условно - досрочно на неотбытый срок 8 месяцев.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 23.07.2015 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на два года.

По приговору Заводского районного суда г. Саратова от 12.05.2016 года Зайцев А.А. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, административный надзор в отношении указанного лица был прекращен.

19.10.2016 года административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания и убыл по адресу: г.Саратов, <адрес>, после чего встал на учет в ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку Зайцевым А.А. в период нахождения под административным надзором было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову заявляет требование об установлении в отношении Зайцева А.А. административного надзора на срок погашения судимости до 19.10.2019 года, с ограничениями в виде: запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе УМВД по г. Саратову; возложении обязанности по явке на регистрацию в ОП №2 в составе УМВД по г. Саратову два раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель ОП № 2 в составе УМВД по г. Саратову Груздинская Е.С. административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила об установлении в отношении Зайцева А.А. административного надзора сроком до 19.10.2019 года с установлением административных ограничений, указанных в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик Зайцев А.А. не возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Рыбакова О.И., указала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ОП № 2 в составе УМВД по г. Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований ст. 4 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по приговору Заводского районного суда г. Саратова от 14.03.2012 года Зайцев А.А. был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от 18.07.2013 года Зайцев А.В. был освобожден из УШ-382/2 УФСИН России по Саратовской области условно - досрочно на неотбытый срок 8 месяцев.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 23.07.2015 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; возложении обязанности по явке на регистрацию в отдел полиции № 2 в составе УМВД России по г. Саратову вторую и четвертую среду месяца. Срок административного надзора исчислялся с момента вступления указанного решения суда в законную силу, т.е. с 31.08.2015 года.

По приговору Заводского районного суда г. Саратова от 12.05.2016 года Зайцев А.А. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, административный надзор в отношении указанного лица был прекращен. Указанное преступление было совершено Зайцевым А.А. 13.01.2016 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным по решению Заводского районного суда г.Саратова от 23.07.2015 года.

Исходя из справки ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области от 19.10.2016 года № 072248, административный ответчик 19.10.2016 года был освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания и убыл по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

На основании ч. 2 ст. 15 УК РФ совершённое Зайцевым А.А. преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно рапорту - характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора группы УУП ПП № 10 ОП № 2 в составе УМВД по г.Саратову, Зайцев А.А. по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Таким образом, учитывая, что Зайцев А.А., совершил преступление в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить в отношении Зайцева А.А. административный надзор на срок для погашения судимости, составляющий три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении видов административных ограничений подлежащих установлению административному ответчику, суд, учитывая данные о личности Зайцева А.А., характере и степени общественной опасности совершенного преступления, приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего следующих административных ограничений на период административного надзора: запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; возложении обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением Зайцевым А.А. установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявление начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении Зайцева Александра Александровича, удовлетворить

Установить в отношении Зайцева Александра Александровича, 08 января 1988 года рождения, уроженца гор. Саратов, зарегистрированного и проживающего по адресу г. Саратов, <адрес>, административный надзор на срок для погашения судимости 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Зайцева Александра Александровича, следующие ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток;

- запретить выезд за пределы города Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц по установленному графику.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2017 года.

Судья И.П. Агаркова