Решение суда об установлении административного надзора в отношении Толманова А. И № 2а-2453/2017 ~ М-2298/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Мельниковой А.И.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Брянского П.П.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области Лещинской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2453/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Толманова А. И.,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области с административном иском об установлении административного надзора в отношении Толманова А.И.

В обоснование доводов административного иска указано, что <дата> Толманов А. И., <дата> г.р., освобождается из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания. Толманов А.И. осужден <дата> Октябрьским районным судом г. Новосибирска по ст. 162 ч. 3, ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ, приговорен к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от <дата> приговор Октябрьского районного суда г. Новосибирска от <дата> в отношении Толманова А.И. оставлен без изменения. Толманов А.И. ранее судим Заельцовским районным судом г. Новосибирска от <дата> по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, приговорен к 1 году 6 месяцам без ограничения свободы условно. Осужденный содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области с <дата>, осужден за совершение особо тяжкого преступления против собственности. Ранее был судим, выводов для себя не сделал, совершил преступление в период испытательного срока. Вину в совершенном преступлении признает частично, не раскаивается в содеянном, назначенное наказание считает не справедливым. Согласно медицинского заключения здоров, трудоспособен. По прибытию в учреждение желание трудиться не изъявлял. Привлекался к труду с <дата> по <дата> на должность «швей», с <дата> по <дата> на должность «швей». Трудовой стаж 1 год 7 месяцев 23 дня. В настоящее время к труду не привлечен. В общественной жизни отряда и учреждения, проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях участия категорически не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных, подает отрицательный пример другим осужденным, оказывает отрицательное влияние на обстановку в отряде, поддерживает и активно пропагандирует криминальную, тюремную субкультуру. Поощрялся администрацией учреждения 2 раза. За весь период отбывания наказания допустил 29 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые 29 применялись меры взыскания в виде: 2 раза в виде дисциплинарного штрафа, 4 раза в виде перевода в ПКТ, 8 раз в виде выдворения в штрафной изолятор, 15 раз в виды выговора. Имеет неснятые и непогашенные взыскания. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области от <дата> на основании п. 3 ст. 122 УИК РФ был переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания, на которых и содержится по настоящее время. С <дата> по настоящее время состоит на профилактическом учете, как «склонный к систематическому нарушению ПВР». На меры воспитательного характера не реагирует, режимные мероприятия посещает по принуждению, требует постоянного контроля со стороны сотрудников администрации. Из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед никаких выводов для себя не делает. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. Правила личной гигиены соблюдает, внешне не всегда опрятен, спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания не всегда содержит в чистоте и порядке. Поддерживает социально-полезные связи с женой, матерью посредством переписки, телефонных разговоров, посылок и передач, длительных и краткосрочных свиданий. На основании заявления осужденного от <дата> администрацией ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области направлен запрос по адресу будущего места жительства: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Ереванская, д. 11, кв. 2. Возможность проживания по данному адресу не подтверждена, ответ не получен. После освобождения о своих планах на будущее не распространяется, от бесед на данную тему уклоняется, имеет место жительства. По характеру спокойный, хитрый, общительный, деятельный, ведомый, не способен противостоять отрицательному влиянию, способен приспосабливаться к конкретным обстоятельствам исходя из своих корыстных интересов. Осужденный Толманов А.И. характеризируется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете, как «склонный к систематическому нарушению ПВР», находится на строгих условиях отбывания наказания, имеет неснятые и непогашенные взыскания, не встал на путь исправления.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Толманова А. И., <дата> г.р., содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области на срок 3 года, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установив следующие административные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Лещинская Н.А., действующая на основании доверенности от <дата>, заявленные требования поддержала по доводам, указанным в административном иске, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик Толманов А.И. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, о чем свидетельствует собственноручная расписка. В адресованном административному ответчику извещении о дате судебного разбирательства судом административному ответчику разъяснены положения ст. 142 КАС РФ. Ходатайств и заявлений о рассмотрении дела с его участием от административного ответчика в адрес суда не поступало, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Толманова А.И.

Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Брянский П.П. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении административного иска ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении Толманова А.И. на срок 3 года и согласился с указанными в иске административными ограничениями в отношении осужденного.

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области Юдова А.П., заключение помощника прокурора Брянского П.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 данной статьи указано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из имеющегося в материалах административного дела копии приговора Заельцовского районного суда г. Новосибирска от <дата> следует, что Толманов А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Как следует из приговора Октябрьского районного суда г. Новосибирска от <дата> Толманов А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 3, ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 2 п. «а, б» УК РФ, по совокупности приговоров ему окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Указанный приговор вступил в законную силу <дата>, что подтверждается справкой о вступлении приговора в законную силу от <дата>, выданной Октябрьским районным судом г. Новосибирска.В силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы (ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса РФ).

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ).

Таким образом, судом установлено, что Толманов А.И. совершил преступление средней тяжести и особо тяжкое преступление.

Как указано в ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (п. «д» ст. 86 Уголовного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Из постановления врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области Кривороткина С.К. от <дата> следует, что Толманов А.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений об обжаловании данного постановления от <дата> материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что Толманов А.И, совершил особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и у него имеется непогашенная судимость, поскольку в настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождается по отбытию срока наказания <дата>.

Из имеющегося в материалах административного дела характеризующего материала, Толманов А.И. характеризуется отрицательно, имеет неснятые и непогашенные взыскания, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, не встал на путь исправления.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, Толманов А.И. имеет 2 поощрения, 29 взысканий, из которых 7 до настоящего времени не сняты и не погашены.

В соответствии с выпиской из протокола <номер> от <дата> заседания комиссии по постановке (снятию) на профилактический учет ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный Толманов А.И. поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Кроме того, Толманов А.И. с <дата> переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания на основании решения комиссии ФКУ ИК-3 по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказания.

Учитывая тяжесть совершенных Толмановым А.И. преступлений, характеризующего материала, наличие неснятой (непогашенной) судимости за совершение особо тяжкого преступления, суд полагает необходимым установить за Толмановым А.И. административный надзор.

Частью 2 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Рассмотрев требования заявителя об установлении в отношении Толманова А.И. административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из изложенного, суд полагает правильным в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении Толманова А.И. следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Данные административные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан. Кроме того, предложенные меры будут способствовать предупреждению совершения Толмановым А.И. новых преступлений и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом, суд полагает необходимым указать, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Рассмотрев вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении Толманова А.И., суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Как установлено судом, Толманов А.И. относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку им совершено особо тяжкое преступление, и он в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, административный ответчик имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления особо тяжкого преступления. Соответственно, судимость у него будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает правильным установить административный надзор в отношении Толманова А.И. на срок три года.

Иных доказательств в силу ст.ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности Толманова А.И., имеющихся характеризующих материалов, принимая во внимание обстоятельства ранее совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, приходит к выводу об обоснованности требований заявленных ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», удовлетворить.

Установить в отношении Толманова А. И., <дата> г.р., уроженца <данные изъяты>, проживающего до осуждения по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Толманова А. И., <дата> г.р., следующие административные ограничения:

обязать являться четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора, установленного в отношении Толманова А. И., <дата> г.р., исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания Толманова А. И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28 июня 2017 года.

Судья А.Ю. Зыкова