Решение суда об установлении административного надзора в отношении Щепеткина Е.Г № 2а-473/2017 ~ М-122/2017

Дело № 2а-473/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года                                город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л., с участием прокурора Урадовской С.А., при секретаре судебного заседания Хоренко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении Щепеткина Е.Г.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Щепеткина Е. Г., в обоснование требований указав, что Щепеткин Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ осужден Омским областным судом по п. «<данные изъяты>» ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Щепеткин Е.Г. условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Омской области на неотбытый срок <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № 10 УМВД России по г.Омску как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. Имея непогашенную судимость, в ДД.ММ.ГГГГ году Щепеткин Е.Г. два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.16 КоАП РФ.

Просит установить административный надзор в отношении Щепеткина Е.Г. сроком на <данные изъяты> года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы города Омска без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца Грибков В.Е., действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Щепеткин Е.Г. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поскольку иногда у него бывают ночные смены.

Представитель прокуратуры Урадовская С.А. в судебном заседании просила заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить и установить Щепеткину Е.Г. административный надзор сроком на 3 года, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за Щепеткиным Е.Г. административного надзора УМВД России по городу Омску указывает наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, привлечение его в ДД.ММ.ГГГГ году два раза к административной ответственности, в том числе за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребление спиртными напитками, склонности к совершению противоправных действий.

Из материалов дела следует, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Щепеткин Е.Г. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «<данные изъяты> УК РФ, и на основании ч. <данные изъяты> УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало течения срока отбывания наказания было определено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-14).

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Щепеткина Е.Г. о приведении приговора соответствии с действующим законодательством, постановлено считать Щепеткина Е.Г. осужденным по по п.п. «<данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 15).

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено ходатайство Щепеткина Е.Г. о приведении приговора соответствии с действующим законодательством, постановлено считать Щепеткина Е.Г. осужденным по по п.п. «<данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ, к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 16).

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено ходатайство Щепеткина Е.Г. о приведении приговора соответствии с действующим законодательством, постановлено считать Щепеткина Е.Г. осужденным по приговору судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «<данные изъяты> УК РФ, с применением ч. <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17).

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Щепеткин Е.Г. освобожден из ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Омской области условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.

На момент подачи настоящего заявления срок условно-досрочного освобождения по приговору от ДД.ММ.ГГГГ для Щепеткина Е.Г. истек.

На основании постановлений должностных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № Щепеткин Е.Г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) по небрежности), ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и ему назначено наказание в виде предупреждения и штрафа в размере <данные изъяты> рублей соответственно (л.д. 23,25).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях Щепеткиным Е.Г. не обжаловались, вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики, составленной УУП ОП № 10 УМВД России по г. Омску, следует, что по месту жительства Щепеткин Е.Г. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции не реагирует. Неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, за что привлекался к административной ответственности. Состоит на учете в ОВД как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Склонен к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требует усиленного контроля со стороны внутренних дел (л.д. 21).

Совершенное Щепеткиным Е.Г. преступление (п.п. «<данные изъяты> УК РФ) уголовным законом отнесено к категории особо тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку Щепеткин Е.Г. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Щепеткина Е.Г. административного надзора сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы города Омска без разрешения ОВД.

В случае выезда за пределы города Омска Щепеткин Е.Г. не лишен права и возможности при предоставлении достоверных сведений своевременно получить соответствующее разрешение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, осуществляющим административный надзор.

Относительно возражений Щепеткина Е.Г. об установлении административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов, суд отмечает, что данное административное ограничение устанавливается с учетом характеристики его личности, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Более этого, доказательств того, что он работает, Щепеткиным Е.Г. не представлено.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-2732, 298 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Установить в отношении Щепеткина Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрет на выезд за пределы города Омска без разрешения ОВД.

Срок административного надзора исчислять Щепеткину Е.Г. со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                        Решение вступило в законную силу 07.02.2017