Решение суда об установлении административного надзора в отношении Патлусова В. С № 2а-5426/2017

№ 2а-5426/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года      город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Юламановой Л.Р.,

с участием прокурора Шагабутдинова Р.Я.,

административного ответчика Патлусова В.С.,

представителя административного ответчика Патлусова В.С. – адвоката Ахтарова И.Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ Пудакова Е.Р. об установлении административного надзора в отношении Патлусова В. С.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Патлусова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов, запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного без согласия органа, осуществляющего административный надзор, обязания являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Просил установить административный надзор сроком на 3 года.

В обоснование административного иска указано, что Патлусов В.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом Республики Башкортостан по статьям <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты> режима. Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения Патлусов B.C. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>.

За время отбывания наказания Патлусов B.C. постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен частично, в отношении Патлусова В.С. установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев.

Апелляционным определением судебной коллегии по административный делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Патлусова В.С. – без удовлетворения.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указанные решение и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

На судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ не явился, извещен надлежаще, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании Патлусов В.С. и его представитель Ахтаров И.Д. просили отказать в удовлетворении административного иска, указав, что вмененные нарушения обусловлены подачей Патлусовым В.С. жалоб во время отбывания наказания. Патлусов В.С. характеризуется положительно, за период отбывания наказания прошел обучение, был трудоустроен, после освобождения также трудоустроился.

Выслушав Патлусова В.С., его представителя Ахтарова И.Д., допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.п. 1, 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Патлусов В.С. осужден по статьям <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения дела Патлусов В.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В судебном заседании представителем Патлусова В.С. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку в настоящее время Патлусов В.С. убыл по месту жительства в <адрес>.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление (часть 1 статьи 27 КАС РФ).

Поскольку окончательное решение по данному делу не принято, данное дело подлежит рассмотрению судом, принявшим административный иск к производству.

Далее. Установлено, что за период отбывания наказания Патлусов B.C. характеризовался отрицательно, систематически допускал грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике, выданной начальником отряда и утвержденной начальником учреждения, Патлусов В.С. является членом группы отрицательной направленности, в своем поведении придерживается преступных традиций и обычаев. Крайне негативно и даже враждебно относится к воспитательным мероприятиям и активно противодействует стремлению других осужденных участвовать в них. Стиль поведения: наглый, агрессивный, реагирует на замечания чрезвычайно возбужденно. Проявляет непослушание, груб, упрям, недоверчив. Под любым предлогом уклоняется от работы, вплоть до прямого отказа. Отказывается от обучения по специальности в ПУ. Учиться не желает. Не трудоустроен. Вину в совершенном преступлении не признал, бравирует своим преступным прошлым. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года имеет 22 взыскания, в том числе, девять раз был помещен в ШИЗО. Взыскания наложены за такие нарушения как нарушение режима содержания, распорядка дня, формы одежды, употребление нецензурных и жаргонных слов, обращение к сотруднику администрации на «ты», отказ выполнить законные требования администрации.

Постановлением начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ Пудакова Е.Р. от ДД.ММ.ГГГГ Патлусов B.C. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поощрений Патлусов B.C. не имеет. Не имеет стремления к приобретению трудовых навыков, повышению профессионального мастерства, получению дополнительных знаний, расширению кругозора. Не принимает участия в общественной жизни отряда и учреждения, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. Соблюдает правила личной гигиены, поддерживает опрятный внешний вид, не умеет контролировать свои эмоции, в коллективе не уживчив, конфликтен. Социальные связи поддерживает с родственниками путем свиданий. После освобождения намерен продолжать преступную деятельность, восстановить преступные связи.

Возражая относительно такой характеристики, Патлусов В.С. и его представитель в судебном заседании настаивали, что они не имели возможность обжаловать постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что не получали его на руки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ф относительно личности Патлусова В.С. пояснил суду, что вменение ему администрацией исправительного учреждения дисциплинарных наказаний обусловлено исключительно подачей жалоб во все инстанции, по характеру Патлусов В.С. положительный, не употребляет спиртные напитки, не курит. Уголовное дело, по которому он был осужден, сфабриковано.

Оценивая такие показания свидетеля, суд отдает предпочтение письменным доказательствам, поскольку приговор в отношении Патлусова В.С. на момент рассмотрения настоящего дела не отменен, не изменен, а наличие либо отсутствие вредных привычек не имеет определяющего значения для разрешения настоящего административного иска.

В судебном заседании Патлусов В.С. пояснил, что подписал постановление о признании его злостным нарушителем, т.е. был ознакомлен с его содержанием. Довод о том, что Патлусов В.С. не получал копию постановления, суд учитывает, между тем, исковое заявление находится в суде с ДД.ММ.ГГГГ, о месте и времени вынесения решения, рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Патлусов В.С. был извещен, соответственно, не мог не знать о наличии постановления в материалах дела. Однако, доказательств обращения в суд с заявлением о выдаче копии постановления с целью его дальнейшего оспаривания материалы дела не содержат.

Более того, в судебном заседании административным ответчиком, его представителем пояснено, что ими получена копия Постановления Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан, в котором также имеется ссылка на постановление о признании злостным нарушителем.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, Патлусов B.C. отбыл наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в отношении Патлусова B.C. на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)    запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, вопределенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2.    Установление судом административного ограничения в видеобязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент привлечения Патлусова B.C. к уголовной ответственности) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, учитывая личность Патлусова B.C., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение за период отбывания наказания, а также положительную характеристику Патлусова В.С. после отбытия наказания, трудоустройство, суд считает необходимым установить в отношении Патлусова B.C. административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов;

запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Применение указанных административных ограничений признается судом необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении Патлусова B.C. установить сроком на 1 год и 6 месяцев, который исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Доводы Патлусова B.C. и его представителя о том, что он положительно характеризуется по месту жительства, трудоустроен, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку они учтены судом при определении вида и объема административных ограничений. Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить Патлусову В.С. о возможности досрочного прекращения судом административного надзора при выполнении административным ответчиком положений части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ

заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ Пудакова Е.Р. об установлении административного надзора в отношении Патлусова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении Патлусова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов;

запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Административный надзор в отношении Патлусова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить сроком на 1 год 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Патлусова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                      А.Р.Ибрагимов