Решение суда об установлении административного надзора в отношении осужденного Мосейкина М.А., суд № 2а-4429/2017 ~ М-4116/2017

Дело №2а-4429/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года                             г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.С.,

с участием прокурора Козловой Н.Б.,

при секретаре Белковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Мосейкина М.А., суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Мосейкина М.А. на срок 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование завяленных требований указал, что Мосейкин М.А. был осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 г. Златоуста Челябинской области от (дата) по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 6 месяцев. Постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от (дата) условное осуждение было отменено, Мосейкин М.А. был направлен для отбытия наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. В местах лишения свободы Мосейкин М.А. нарушение установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией колонии не поощрялся, требования правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении соблюдает не всегда, на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда. Поскольку, ранее в отношении Мосейкина М.А. был установлен административный надзор, срок которого истекает (дата), считают, что имеются основания, для установления административного надзора, в связи с чем, обратились в суд.

Представитель заявителя ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, завяленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в иске просил удовлетворить.

Лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, Мосейкин М.А. в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела с его участием не заявлял.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии законных оснований, для удовлетворения заявленных требований, исследовав в судебном заседании письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года).

На основании п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так в судебном заседании установлено, что Мосейкин М.А. был осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 г. Златоуста Челябинской области от (дата) по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу (дата).

Постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от (дата) условное осуждение по мирового судьи судебного участка №3 г. Златоуста Челябинской области от (дата) в отношении Мосейкина М.А. отменено, и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Срок наказания исчислен с (дата).

Из указанного приговора, следует, что преступление, совершенное Мосейкиным М.А., за которое он отбывает наказание, относится к категории небольшой тяжести.

Из характеристики начальника отряда ФКУ ИК-8, утвержденной начальником исправительной колонии (дата), Мосейкин М.А. за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя посредственно, не стремиться встать на путь исправления.

Вместе с тем из представленных документов, не следует, что Мосейкин М.А. в период отбывания наказания, несмотря на удовлетворительную характеристику, признавался злостным нарушителем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для установления в отношении Мосейкина М.А. административного надзора в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ не имеется, так как отсутствуют необходимые для этого условия, предусмотренные названным Законом.

Заявление начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Мосейкина М.А. обосновано тем, что ранее решением Златоустовского городского суда в отношении Мосейкина М.А. был установлен административный надзор, срок которого не истек, считают, что есть основания для установления повторного административного надзора.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от (дата) Мосейкин М.А. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания исчислен с (дата), зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей в период с (дата) по (дата). Указанным приговором было установлено, что Мосейкин М.А. совершил преступление в условиях рецидива.

Вступившим в законную силу решением Златоустовского городского суда Челябинской области от (дата) удовлетворено административное исковое заявление отдела МВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Мосейкина М.А. и последнему установлен административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда. Также установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Златоустовского городского округа без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства иди пребывания; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывании для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве.

Вступившим в законную силу решением Златоустовского городского суда Челябинской области от (дата) административное исковое заявление отдела МВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о продлении Мосейкину М.А. срока административного надзора удовлетворено. Продлен срок до (дата).

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу ч. 6 ст. 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц ч. 6 ст. 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Таким образом, оснований для установления административного надзора повторно в отношении Мосейкина М.А. в порядке ч. 6 ст. 9 названного Федерального закона не имеется.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Таким образом, с заявлением о повторном установлении административного надзора за лицом, в отношении которого был прекращен ранее установленный административный надзор в соответствии с п. 3 ч. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявление начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Мосейкина М. А., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Н.С. Андреева

***

Судья: Н.С. Андреева