Решение суда об установлении административного надзора в отношении осужденного Мельникова ФИО4 № 2а-4105/2017 ~ М-3679/2017

Дело № 2а-4105/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск                                  01 сентября 2017 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующей судьи М.В. Новоселова,

при секретаре С.О. Белковой,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Т.Н. Бурлаковой,

представителя ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4, действующего на основании доверенности от (дата),

осужденного М.И. Мельникова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калининского районного суда г.Челябинска административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении осужденного Мельникова ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Мельникова М.И. сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование завяленных требований указал, что осужденный Мельников М.И. за время отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся. В учреждении не трудоустроен, в школе и ПТУ не обучается. В культурно-массовых мероприятиях проводимых как в отряде, так и учреждении участия не принимает. Взаимоотношения с администрацией исправительного учреждения сроит исходя из личной выгоды, законные требования сотрудников выполняет не всегда. К имуществу исправительного учреждения относиться небрежно. Распорядок дня, правила личной гигиены соблюдает, опасаясь дисциплинарного взыскания. Жилое помещение, спальное место, личные вещи, одежду и обувь в чистоте и порядке не всегда поддерживает. Отношения поддерживает с отрицательно направленной частью спецконтингента. Вину в преступлении по приговору суда признал, но за время отбывания наказания раскаяния не наблюдается. (дата) Мельников М.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, администрация учреждения просит установить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в нем, просил удовлетворить.

Лицо в отношении, которого устанавливается административный надзор Мельников М.И., в судебном заседании возражал против указанного заявления и установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что не согласен с постановлением о признании его злостным нарушителем, которое является не законным и не обоснованным.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования начальника законны и обоснованы и подлежат частичному удовлетворению, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона N 64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Так, в судебном заседании установлено, что Мельников М.И. был осужден приговором Южноуральского городского суда Челябинской области от 30 сентября 2016 года по п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом постановления Южноуральского городского суда Челябинской области от 26 декабря 2016 года и постановления Южноуральского городского суда Челябинской области от 19 мая 2017 года, с применением ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области от 03 ноября 2015 года, а также с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного присоединения наказания, назначенного приговором Правобережного районного суда г,Магнитогорска Челябинской области от 01 августа 2016 года, окончательно к лишению свободы сроком 2 (два) года 5 (пять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 11 октября 2016 года. Начало срока 28 ноября 2015 года, конец срока 09 декабря 2017 года.

В указанных выше приговорах, судами было установлено что Мельников М.И. совершал ряд преступлений, которые в том числе относились к категории тяжких. При этом отягчающим наказание обстоятельством признавался рецидив преступлений.

Кроме того, Мельников М.И. был осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 07 ноября 2011 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 13 марта 2012 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком 1 (один) год 5 (пять) месяцев; освобожден 05 июля 2013 года по отбытии.

Он же, был осужден приговором Южноуральского городского суда Челябинской области от 16 апреля 2014 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 (один) год 4 (четыре) месяца.

Также было установлено, что за период отбывания срока наказания осужденный Мельников М.И. допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся. В учреждении не трудоустроен, в школе и ПТУ не обучается. В культурно-массовых мероприятиях проводимых как в отряде, так и учреждении участия не принимает. Взаимоотношения с администрацией исправительного учреждения сроит исходя из личной выгоды, законные требования сотрудников выполняет не всегда. К имуществу исправительного учреждения относиться небрежно. Отношения поддерживает с отрицательно направленной частью спецконтингента.

Постановлением начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области от 16 августа 2017 года Мельников М.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доводы Мельникова М.И. о том, что данное постановление является незаконным и не обоснованным, не могут быть приняты во внимание судом.

Поскольку в соответствии с п. 15 постановления пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Учитывая совокупность исследованных в суде доказательств, личность осужденного Мельникова М.И., а также его поведение в период отбывания наказания, суд на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает заявленные требования начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области законными и обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении суда об установлении или продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчислимый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 8 ГУФСИН России по Челябинской области – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении осужденного Мельникова ФИО4, (дата) года рождения, сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении Мельникова ФИО4, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий: п/п      М.В. Новоселов

Копия верна

Судья:                                М.В. Новоселов