Решение суда об установлении административного надзора в отношении осужденного Бороненкова Ю. В № 2а-2098/2017 ~ М-1929/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Медведевой Н.П.,

при секретаре: Кольцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2098/2017 по административному исковому заявлению врио начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Бороненкова Ю. В.,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> майор внутренней службы Гриценко Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бороненкова Ю.В., осужденного приговором Волжского районного суда <адрес> от <дата> по ст. ст. 30 ч. 3 ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Похвистневского районного суда <адрес> от <дата> и окончательно назначить к отбытию наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> осужденный Бороненков Ю.В. освобождается из ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> и следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имея не снятую судимость. Бороненков Ю.В. осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы Бороненков Ю.В. допустил 63 нарушения установленного порядка отбывания наказания, из них 50 раз привлечен к дисциплинарной ответственности, 13 раз ограничились проведением профилактических бесед. Имеет действующие взыскания. За участие в общественной жизни ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> 1 раз поощрялась правами начальника учреждения. <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. <дата> переведен в обычные условия отбывания наказания. Требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения. Дружеские отношения поддерживает с различной категорией осужденных, в коллективе осужденных уживчив, конфликтов не допускает. В общении с администрацией учреждения не всегда корректен, допускает обращение на «ты». Общественную и личную гигиену соблюдает. Внешне не опрятен, допускает нарушение формы. Спальное место содержит в надлежащем порядке. За время отбывания наказания образования не получал. В совершении преступления вину признает, исполнительные листы в отношении осужденного не поступали. Родственные связи поддерживает путем получения посылок и передач.

С целью предупреждения совершения осужденным Бороненковым Ю.В. повторных преступлений, административный истец в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Бороненкова Ю.В. административный надзор сроком на 3 года, с применением ограничений и обязанностей в виде запрещения пребывания осужденной вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, заявление об установлении в отношении Бороненкова Ю.В. административного надзора и ограничений, поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Осужденный Бороненков Ю.В. о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в силу ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Требования административного истца признал.

Прокурор <адрес> представил письменный отзыв, согласно которого просил заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> в отношении осужденного Бороненкова Ю.В. удовлетворить частично, а именно установить в отношении Бороненкова Ю.В. административный надзор сроком на 3 года, с возложением ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В остальной части заявленных требований просил отказать.

Изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что Бороненков Ю.В. осужден приговором Волжского районного суда <адрес> от <дата> по ст. ст. 30 ч. 3 ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Похвистневского районного суда <адрес> от <дата> и окончательно назначить к отбытию наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, в приговоре Волжского районного суда <адрес> от <дата>, указано, что в действиях Бороненкова Ю.В. имеется рецидив преступлений. Постановлением начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> от <дата> № Бороненков Ю.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

<дата> Бороненков Ю.В. освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН РФ по <адрес> по отбытию срока, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 3 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении Бороненкова Ю.В., однако административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной врио начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес>, осужденный Бороненков Ю.В. допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы Бороненков Ю.В. от администрации учреждения ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> имеет 1 поощрение, допустил 63 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в 13 случаях проведены профилактические беседа, а в 50 случаях был привлечен к дисциплинарной ответственности, при этом в настоящее время имеет не снятые и непогашенные временным фактором дисциплинарные взыскания. <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. <дата> переведен в обычные условия отбывания наказания. Требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения. Дружеские отношения поддерживает с различной категорией осужденных, в коллективе осужденных уживчив, конфликтов не допускает. В общении с администрацией учреждения не всегда корректна, допускает обращение на «ты». Общественную и личную гигиену соблюдает. Внешне не опрятен, допускает нарушение формы. Спальное место содержит в надлежащем порядке. За время отбывания наказания образования не получал. В совершении преступления вину признает, исполнительные листы в отношении осужденного не поступали. Родственные связи поддерживает путем получения посылок и передач. В учреждении находится на лечении. К лечению заболевания относиться удовлетворительно, рекомендации врачей выполняет. Характеризуется отрицательно, так как имеет действующие взыскания и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд, учитывая данные, характеризующие личность Бороненкова Ю.В., обстоятельства совершения им преступления, считает необходимым установить следующие ограничения и обязанности: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением, связанных с работой.

В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. С учетом данных характеризующих личность Бороненкова Ю.В., суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В части установления в отношении Бороненкова Ю.В. ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> следует отказать, поскольку, по мнению суда, установление указанного ограничения существенно нарушает права поднадзорного.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Согласно положениям части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, статьи 1 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

В случае установления осужденному запрета покидать пределы <адрес> существенно ограничивается его право на выбор места жительства, при этом указанное ограничение не способствует исправлению поднадзорного.

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного Бороненкова Ю.В. суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора – три года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление врио начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Бороненкова Ю. В., <дата> года рождения - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Бороненкова Ю. В., <дата> года рождения, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении осужденной Бороненкова Ю. В., <дата> года рождения, следующие ограничения и обязанности:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.П.Медведева