Решение суда об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Долганова О.С № 2а-1840/2017 ~ М-1493/2017

                                        Дело 2а-1840/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» августа 2017 года                г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

с участием: старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семеновой А.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Ижевску – Мухтаровой С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика Долганова О.С.,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Долганова О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Ижевску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Долганова О.С. административного надзора сроком на один год и одновременном установлении ему следующих ограничений: <данные изъяты> В обоснование иска истцом указано, что Долганов О.С., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, был осужден приговором мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.158 ч. 1, 68 ч. 2, 158 ч. 1, 68 ч. 2 УК РФ к одному году трем месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с присоединением приговора Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ на общий срок <данные изъяты> лишения свободы. Наказание Долганов О.С. отбывал в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по УР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость Долганова О.С. в установленном порядке не снята и не погашена. В течение года Долганов О.С. совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Мухтарова С.В., действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик Долганов О.С. с административным исковым заявлением Управления МВД России по г.Ижевску согласился, против установления в отношении него ограничений не возражал.

Помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. полагала административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, Долганов О.С. родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ Долганов О.С. осужден за совершение преступления, предусмотренных ст.ст.158 ч. 1, 158 ч. 1, 158 ч. 1, 158 ч. 1 УК РФ и ему по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 228.1 ч. 1, ст. 30 чч.3 УК РФ) и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ у Долганова О.С. отобраны письменные объяснения о разъяснении ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из обобщенной характеристики составленной УУП ОП № УМВД России по г.Ижевску, Долганов О.С. проживает по адресу: <адрес>, соседями характеризуется с положительной стороны, работает на стройке в <адрес>, жалоб и заявлений не имеется, по характеру спокойный и уравновешенный человек.

Согласно письменных объяснений Ф. данных УУП ОП № УМВД России по г.Ижевску, последняя проживает по адресу: <адрес>, Долганова О.С. лично не знает, охарактеризовать не может, в состоянии алкогольного опьянения она его не видела, шумов из квартиры не слышит, род деятельности не знает.

В соответствии с письменными объяснениями И.., данных УУП ОП № УМВД России по г.Ижевску, последняя проживает по адресу: <адрес>, Долганова О.С. знает, положительно его характеризует. Он проживает с матерью, сестрой и племянницей, работает на стройке в <адрес>. В состоянии алкогольного опьянения видит его не часто, шумов в квартире не слышит.

Из характеристики ФКУ № УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за период отбывания наказания Долганов О.С. зарекомендовал себя удовлетворительно, к работе относился добросовестно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует адекватно, делает должные выводы. Занятия по социально-правовому информированию посещает регулярно. По характеру обидчив, мнителен, свойственна повышенная эмоциональная чувствительность к воздействиям внешней среды, настойчив в достижении цели при наличии интереса к делу. Быстро устает от напряжения, не выдерживает риска и нервных перегрузок, избегает противодействия, трудностей. Характерна пассивная личностная позиция. Ориентируется на нормы поведения своего круга общения, имеет гибкие установки по отношению к социальным нормам, с администрацией вежлив, исполнителен. За время отбывания наказания допустил однократное нарушение режима содержания, имеет поощрения.

В течение года Долганов О.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ 2 ОП УВД на ММГУ МВД России по <адрес> в отношении Долганова О.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника 2 ОП УВД на <данные изъяты> метрополитене ГУ МВД России по г.Москва от ДД.ММ.ГГГГ. Долганов О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Долганова О.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением врио заместителя начальника ОП № Управления МВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ Долганов О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Долганова О.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением врио заместителя начальника ОП № Управления МВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ Долганов О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности Долганов О.С. в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения указанных выше административных правонарушений Долганов О.С. в суде не оспорил.

В настоящее время судимость Долганова О.С. не погашена, срок погашения судимости для лица, совершившего тяжкое преступление (по приговору Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом его присоединения к приговору мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ.), в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составлял <данные изъяты> лет. Кроме того, согласно приговору мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Долганов О.С. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., освобожден по отбытию срока наказания. Следовательно, дата погашения судимости Долганова О.С. ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, данных в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, как следует из материалов дела, Долганов О.С. привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, сопряженные с распитием спиртных напитков в запрещенных местах, а также за правонарушение, совершенное в ночное время. На основании изложенного, суд полагает, что приведенным выше целям по способствованию достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лица, в полной мере соответствует установление Долганову О.С.запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время в зависимости от трудовой деятельности, поскольку это не предусмотрено положениями Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, а также как следует из материалов дела Долганов О.С. официально не трудоустроен.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Долганова О.С. удовлетворить.

Установить Долганову О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить Долганову О.С. административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Долганова О.С. в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 07 августа 2017 года.

Судья О.П. Чегодаева