Решение суда об установлении административного надзора и дополнительных ограничений, - № 2а-2628/2017 ~ М-2362/2017

Дело №2а-2628/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Мищенко П.Н.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарина Р.А.,

при секретаре Муталибовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отдел полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Кировским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 3 (три) года. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно отменено, изменен срок 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.06.2013г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-10 по отбытию наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с родителями. С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: постоянного места работы не имеет, подрабатывает временными заработками, круг общения ограничен. Жалоб со стороны жильцов дома не поступало. Согласно характеристике периодически употребляет спиртные напитки, круг общения складывается с гражданами склонными к административным правонарушениям, нарушениям общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Склонен совершению повторных преступлений и административных правонарушений. В течение 2017 года четыре раза привлекался к административной ответственности: 1) 03.02.2017г. составлен административный протокол по гл.20 ст. 20.1 ч. 1 мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, гл.20 ст. 20.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наказания административного штрафа 500 рублей; 2) 04.03.2017г. составлен административный протокол составлен административный протокол по гл.20 ст. 20.20 ч. 1 потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, вынесено постановление от 04.03.2017г. гр. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, гл.20 ст. 20.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наказания административного штрафа 500 рублей; 3) 14.05.2017г. составлен административный протокол по гл.20 ст. 20.1 ч. 1 мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, гл.20 ст. 20.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наказания административного штрафа 500 рублей; 4) 10.06.2017г. составлен административный протокол составлен административный протокол по гл.20 ст. 20.20 ч. 1 потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, вынесено постановление от 10.06.2017г. гр. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, гл.20 ст. 20.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наказания административного штрафа 500 рублей. Наложенные штрафные санкции не оплачены. Поскольку после отбывания наказания ФИО1 в течении 2017 года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п.2 ч. 3 ст. 3, п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком до момента погашения судимости, на оставшийся срок до погашения судимости по 28. 06.2019 года; одновременно установить следующие ограничения: 1. запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2. запретить посещение в определенных местах где осуществляется реализация алкогольной продукции: кафе, бары, пивные павильоны; 3.запретить выезд за пределы территории административного района по месту жительства или пребывания; 4.обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание явился представитель отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования и установить ФИО1 административный надзор с установлением указанных в иске ограничений сроком по ДД.ММ.ГГГГ, на весь срок оставшийся до погашения судимости.

Явившийся в судебное заседание административный ответчик ФИО1 выразил согласие с административными исковыми требованиями отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, иск признал. Последствия совершения данного процессуального действия административному ответчику разъяснены и понятны, о чем свидетельствует подпись в собственноручно написанном заявлении.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарин Р.А. поддержал заявленные административные исковые требования считал их обоснованными и законными, просил суд их удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Вместе с тем, данное признание иска может нарушить интересы государства, поэтому суд отказывает в принятии признания административного иска административным ответчиком, принимая его заявление о признании иска как позицию стороны по делу.

ФИО1 осужден 05.12.2008г. Кировским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 3 (три) года.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от 13.11.2010г. условное осуждение отменено, изменен срок 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28.06.2013г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-10 по отбытию наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

По месту жительства ФИО1 проживает с родителями.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В течение 2017 года четыре раза привлекался к административной ответственности за нарушения, предусмотренные гл.20 КоАП РФ, штрафы не оплачивает.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Согласно ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО6 за 2017 год 04 раза привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом и за мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся грубой нецензурной бранью в общественных местах, что достоверно подтверждено вступившими в законную силу постановлениями, справками о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1, что не отрицалось в судебном заседании административным ответчиком.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства по настоящему делу, суд пришел к выводу об установлении административного надзора на заявленный в иске срок до погашения судимости.

Рассматривая требование административного истца о возложении на административного ответчика административных ограничений, суд исходит из того, что их перечень приведен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установленные обстоятельства по настоящему делу, свидетельствуют о наличии оснований для установления административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории административного района по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции: кафе, бары, пивные павильоны; обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая изложенное, административные исковые требования отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

По данному делу отдел полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о взыскании государственной пошлины с административного ответчика ФИО1 в размере 300 руб..

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявленное административное исковое требование отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до момента погашения судимости, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, исчисляемого со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение в определенных местах где осуществляется реализация алкогольной продукции: кафе, бары, пивные павильоны;

- запретить выезд за пределы территории административного района по месту жительства или пребывания;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: