Решение суда об установлении административного надзора и административных ограничений № 2а-2341/2017 ~ М-2024/2017

Дело № 2а-2341/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года     г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Малкова К.Ю.,

с участием: старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Семеновой А.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Ижевску – Дерягиной М.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Рябчикова Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Назиповой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к Рябчикову Д.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Ижевску обратился в суд в соответствии с требованиями ст. 270 ч. 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с административным иском об установлении в отношении административного ответчика Рябчикова Д.Г. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установив ему ограничения - являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> в месяц, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование иска истцом указано на то, что Рябчиков Д.Г. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в <данные изъяты>. Преступление Рябчиковым Д.Г. совершено при опасном рецидиве преступлений. Наказание Рябчиков Д.Г. отбывал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. В настоящее время судимость Рябчикова Д.Г. в установленном законом порядке не снята и не погашена. В связи с чем, имеются основания для установления в отношении Рябчикова Д.Г. административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Дерягина М.В. требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик Рябчиков Д.Г. с административными исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. полагала административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, в том числе, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, Рябчиков Д.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Рябчиков Д.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Указанным приговором в действиях Рябчикова Д.Г. установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке об освобождении, назначенное наказание Рябчиков Д.Г. отбывал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда фактически освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок <данные изъяты>.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК Российской Федерации, пунктом "д" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения Рябчиковым Д.Г. преступления) преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Рябчикова Д.Г. административного надзора.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 1399-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3) и виды предусмотренных административных ограничений согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (также Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положением статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На основании пункта 1 части 3 названной статьи срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая то обстоятельство, что судимость Рябчикова Д.Г. подлежит погашению в порядке, установленном ст. 86 ч. 3 п. «д», ч. 4 УК РФ через <данные изъяты> лет с момента фактического освобождения, то есть, ДД.ММ.ГГГГ, сведений о снятии судимости административного ответчика сторонами по делу не представлено, административный надзор в отношении Рябчикова Д.Г. подлежит установлению на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Между тем, проанализировав административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к выводу о том, что административный истец не конкретизировал его в части "иных мероприятий", что, в случае удовлетворения требования в данной редакции, повлечет неисполнимость решения суда.

В связи с чем, суд считает необходимым данное требование удовлетворить частично. Суд полагает, что предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях обоснованно и будет способствовать предупреждению совершения Рябчиковым Д.Г. в будущем преступлений и иных правонарушений.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску к Рябчикову Д.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить Рябчикову Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты>, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Рябчикову Д.Г. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <данные изъяты> в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления Управления МВД России по г.Ижевску отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 12 октября 2017 года.

Судья:                              К.Ю. Малков