Решение суда об установлении административного надзора № 2а-8274/2017 ~ М-8744/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шихорина А.В.,

при секретаре Корабовцеве Н.А.,

с участием ст. помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Лещенко А.И.,

представителя административного истца по доверенности Одайника С.В., административного ответчика Каткова В.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 в составе Управления МВД России по г. Саратову к Каткову В.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 в составе Управления МВД России по г. Саратову обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просит установить за освобожденным из мест лишения свободы Катковым В.А. административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно рюмочные, закусочные; запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом, осуществляющим контроль.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Катков В.А. был осужден 14 апреля 2005 года Ленинским районным судом г. Саратова по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 ноября 2013 года Катков В.А. освобожден из мест лишения условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 16 дней. В течение года Катков В.А. совершил три административных правонарушения, а именно: 14 марта 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, 27 марта 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 14 апреля 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Одайник С.В. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Катков В.А. против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 ст. 1 Федерального закона лица устанавливается административный надзор, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Катков В.А. был осужден 14 апреля 2005 года Ленинским районным судом г. Саратова по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 ноября 2013 года Катков В.А. освобожден из мест лишения условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 16 дней.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Катков В.А., являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения – 14 марта 2017 года, 27 марта 2017 года, 14 апреля 2017 года.

Факты привлечения к административной ответственности Каткова В.А. не оспаривался.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, суд приходит к выводу об установлении в отношении Каткова В.А. административного надзора сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно рюмочные, закусочные, запрета выезда за пределы г. Саратова без согласования с органом, осуществляющим контроль, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, вместе с тем, устанавливая административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, полагает возможным определить ее два раза в месяц по установленному графику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Административное исковое заявление отдела полиции № 4 в составе Управления МВД России по г. Саратову об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы Каткова В.А. - удовлетворить.

Установить за освобожденным из мест лишения свободы Катковым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении Каткова В.А. на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику;

- запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно рюмочные, закусочные;

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом, осуществляющим контроль.

Наблюдение за соблюдением Катковым В.А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: