Решение суда об установлении административного надзора № 2а-7487/2017 ~ М-7841/2017

Дело № 2а-7487/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Кулумбековой О.А.,

при секретаре Шкаберда А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Лещенко А.И.

представителя административного истца по доверенности Верещагина Н.Н.,

административного ответчика Федорова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области к Федоров М.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить в отношении осужденного Федорова М.А. административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать место жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за территорию Саратовской области; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что по приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федоров М.А. осужден по ст. 319 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначен срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период отбывания наказания, а именно, ДД.ММ.ГГГГ Федоров М.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ условия отбывания наказания ему были изменены на строгие.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Федоров М.А.. против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснив, что действительно в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление не обжаловал.

Прокурор полагал заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом просил уменьшить периодичность явок административного ответчика в орган внутренних дел для регистрации до двух раз в месяц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 1, п.1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

В силу требований ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, указанный срок исчисляется со дня постановки на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции закона, действовавшей на момент совершения Федоров М.А.. преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Порядок признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предусмотрен ст. 116 УИК РФ.

Из материалов дела следует, что по приговору приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федоров М.А. осужден по ст. 319 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначен срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ Федоров М.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление осужденным не обжаловалось.

В настоящее время Федоров М.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Исследование материалов личного дела осужденного показало, что процедура признания Федоров М.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установленная ст. ст. 115-117 УИК РФ, исправительным учреждением соблюдена, основанием к признанию осужденного таковым послужило совершение им нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которое он был водворен в штрафной изолятор.

Таким образом, судом установлено, что Федоров М.А. осужден за совершение тяжких преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении в отношении осужденного Федоров М.А. административного надзора сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения с установлением ограничений, указанных административным истцом, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Вместе с тем, суд считает необходимым уменьшить периодичность явок административного ответчика в орган внутренних дел для регистрации до двух раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области к Федоров М.А. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Федоров М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес> «А», административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Федоров М.А. на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить покидать место жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Наблюдение за соблюдением осужденным Федоров М.А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Федоров М.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья (подпись)