Решение суда об установлении административного надзора № 2а-6773/2017 ~ М-6551/2017

№ 2а-6773/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 19 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Слиповичевой Н.А.,

с участием старшего помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Оренбургской области Ращупкина Ю.Н.,

представителя административного истца Сказалова И.А.,

административного ответчика Искакова Н.Ш., его представителя адвоката Гамидова М.Ш.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к Искакову Н.Ш. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание Искаков Н.Ш., ... года рождения, осужденный по приговору суда, дата освобождения ....

В связи с наличием в действиях Искакова Н.Ш. опасного рецидива преступлений и признания его злостным нарушителем, административный истец просил установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же увеселительных клубов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Сказалов Е.А. поддержал административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика адвокат Гамидов М.Ш.о., действующий по ордеру, не возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил сократить до одной количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в связи с отдаленностью места жительства Искакова Н.Ш. от районного центра, а так же просил снизить срок административного надзора. Пояснил, что ограничение в виде запрещения выезда за пределы определенной территории приведет к нарушению прав Искакова Н.Ш., невозможности трудоустройства и создания семьи, поскольку по месту жительства (в глухой деревне) это сделать не представляется возможным. Так же указал на необходимость, в случае установления ограничения в виде запрещения посещения определенных мест, указание на те места, где непосредственно осуществляется распитие или реализация спиртных напитков.

Административный ответчик Искаков Н.Ш. не возражал против его удовлетворения, поддержал позицию своего представителя.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Ращупкина Ю.Н., полагавшего заявленные требования обоснованными, вместе с тем, полагавшего, что с учетом отдаленности места жительства административного ответчика районного центра, количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации необходимо уменьшить до двух, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что гражданин ... Искаков Н.Ш., ... года рождения, приговором Акбулакского районного суда Оренбургской области от ... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания .... Отбывает наказание в исправительной колонии №8. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 31 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. В его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Совершенное Искаковым Н.Ш. преступление (ч. 1 ст. 131 УК РФ) относится к категории тяжких.

Срок погашения судимости за тяжкие преступления согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет (в редакции на день совершения преступления).

Учитывая, что Искаков Н.Ш. является совершеннолетним лицом, гражданином ..., по отбытии наказания будет иметь непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

С учётом характера и тяжести совершенного преступления, обстоятельств его совершения данных о личности осужденного, наличия постоянного места жительства и принимая во внимание его отдаленность от районного центра, поведения лица в период отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Искакова Н.Ш. следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, увеселительных клубах или местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд полагает, что установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в данном случае является необязательным и несоразмерно ограничивающим права поднадзорного лица, поскольку Искаков Н.Ш. имеет постоянное место жительства. Обстоятельств, являющихся основанием для обязательного установления названного административного ограничения, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судом не установлено.

По аналогичным основаниям суд не может согласиться с административным истцом о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, полагая возможным, с учетом данных о личности Искакова Н.Ш., всех обстоятельств совершения им преступления, в том числе, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, его поведения в период отбытия наказания, установление в отношении Искакова Н.Ш. административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах или местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Довод административного истца о признания Искакова Н.Ш. в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка его отбывания (постановление начальника исправительного учреждения) материалами дела не подтвержден и на срок установления административного надзора не влияет. Основание для назначения административного надзора в отношении Искакова Н.Ш. предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии которого административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного закона, в том числе, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем, поведение Искакова Н.Ш. в период отбытия наказания (многочисленные нарушения), а так же данные административного истца, характеризующие личность Искакова Н.Ш. учтены судом при установлении видов административных ограничений в рамках административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении Искакова Н.Ш., ... года рождения, административный надзор на срок погашения судимости восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Искакова Н.Ш. административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков, увеселительных клубах или местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Решение в окончательной форме принято: 19 сентября 2017 года.

Судья: подпись. Кириченко А.Д.