Решение суда об установлении административного надзора № 2а-4352/2017 ~ М-3783/2017

Дело № 2а-4352/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутск - Руды Н.Н.,

административного ответчика - Шерстов С.Ю.,

при секретаре Демьяновой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4352/2017 по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции Степанова С.Г. к Шерстову С.Ю. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что Шерстов С.Ю. имеет непогашенную (неснятую) судимость по ч. ........ УК РФ, ч. ........ УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ. Дата был приговорен Адрес районным судом Адрес к ........ годам ........ месяцам лишения свободы. Освобожден Дата по отбытию срока лишения свободы. После освобождения Шерстов С.Ю. на путь исправления встал, однако, в течение года дважды был привлечен сотрудниками полиции к административной ответственности за административные правонарушения, направленные против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вынесены Дата (вступило в силу Дата), Дата.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Шерстова С.Ю. сроком до фактического погашения судимости, то есть, до Дата, а также установить ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях – кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов; запрет выезда за пределы соответствующего муниципального района по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязать являться ........ раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Шерстов С.Ю. в судебном заседании против установления административного надзора не возражал. По поводу перечня ограничений указал, что просит не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов, сообщил, что посещает с дочерью кинотеатры. Пояснил, что являться на регистрацию в инспекцию для него проблематично, так как он работает.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н. в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Не возражала против отказа в установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шерстов С.Ю., Дата года рождения, проживающий по адресу: Адрес, ранее судим. Приговором Адрес районного суда Адрес от Дата Шерстов С.Ю. осужден по ст. ........ УК РФ, ст. ........ УК РФ на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к ........ годам ........ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден Дата по отбытию срока наказания.

Из бытовой характеристики ст. УУП ОП-7 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что Шерстов С.Ю. проживает по адресу: Адрес сожительницей А. и дочерью Б. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало. Шерстов С.Ю. трудоустроен на двух работах: работает в должности автослесаря в автосервисе «........» с графиком работы с ........ часов до ........ часов; курьером в ООО «........» с ненормированным графиком работы с командировками за пределы Адрес.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку Шерстов С.Ю. освобожден из мест лишения свободы Дата, судимость последнего будет погашена Дата.

При этом судом установлено, что Шерстов С.Ю., имея непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, а именно: Дата привлечен к административной ответственности по ч. ........ КоАП РФ, наложен административный штраф в размере ........ рублей; Дата привлечен к административной ответственности по ст. ........ КоАП РФ, наложен административный штраф в размере ........ рублей, что подтверждается постановлением судьи Адрес районного суда Адрес от Дата постановлением мирового судьи судебного участка № Адрес района г. Адрес от Дата.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. ........ КоАП РФ, ст. ........ КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

    Анализируя установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд установил, что Шерстов С.Ю., освобожденный из мест лишения свободы, в течение одного года в период не погашенной судимости совершил два административных правонарушения, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления об административных правонарушениях Шерстов С.Ю. в установленном законом порядке не оспаривал, они вступили в законную силу.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Шерстов С.Ю. освобожден из мест лишения свободы Дата, в течение одного года в период не погашенной (неснятой) судимости совершил два административных правонарушения, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Шерстова С.Ю. административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанный в ч. 1 (п.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Поскольку судимость Шерстова С.Ю. будет погашена Дата, административный надзор в отношении него следует установить сроком до фактического погашения судимости, то есть, до Дата.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность Шерстова С.Ю., характер и степень общественной опасности совершенного деяния, характеристику по месту жительства и считает необходимым установить периодичность явки Шерстова С.Ю. для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ........ раза в месяц. Указанное ограничение никак не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом суд не находит оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов, а также в части запрета посещения кинотеатров по причине наличия у Шерстова С.Ю. трудовых отношений, ненормированного графика работы, командировок за пределы Адрес в связи с исполнением трудовых обязанностей. Как следует из материалов дела и пояснений сторон, Шерстов С.Ю. трудоустроен, работает в должности автослесаря в автосервисе «........» с графиком работы с ........ часов до ........ часов, а также курьером в ООО «........» с ненормированным графиком работы с командировками за пределы Адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ

административное исковое заявление начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции Степанова С.Г. к Шерстову С.Ю. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении гражданина Шерстова С.Ю., Дата года рождения, сроком до фактического погашения судимости, то есть до Дата, и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях – рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры;

- запретить выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор;

- обязать являться ........ раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов; запрета посещать кинотеатры истцу отказать.

Срок административного надзора в отношении Шерстова С.Ю. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова