Решение суда об установлении административного надзора № 2а-4221/2017 ~ М-4088/2017

2а-4221/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года                                              г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Гончарука М.А.,

при секретаре Козулиной О.А.,

с участием помощников прокурора Индустриального района г. Хабаровска Левковой А.С., Чиркиной С.Г.,

представителя административного истца Богдановой О.В.,

административного ответчика Прохорова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску к Прохорову Андрею Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным иском к Прохорову А.А. об установлении административного надзора, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ судом района имени <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно.

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца в суд поступило заявление об уточнении административного искового заявления, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ соответственно, что, по мнению административного истца, является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В связи с чем, просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, а также установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранного поднадзорным лицом.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила административный иск удовлетворить, поддержав доводы иска с учетом дополнений к административному иску.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что все назначенные штрафы он оплатил.

Помощник прокурора ФИО5 в заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с п. 13 указанного Постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Судом установлено, что ФИО1 приговором суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему с учетом назначенного ранее наказания по ч. 1 ст. 119 УК РФ, по правилам ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, одновременно был предупрежден об установлении в отношении него административного надзора, в случае совершения административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ).

В ст. 3 Закона № 64-ФЗ перечислены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор. По смыслу этой статьи административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогащенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо совершения в течении года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и здоровья населения и общественной нравственности ( ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имея судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в течении года.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются представленными в материалы дела протоколами об административном правонарушении и постановлениями должностных лиц, вступившими в законную силу.

При разрешении настоящего дела суд учитывает, образ жизни административного ответчика, а также характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы. Так, суд принимает во внимание, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы дважды был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно.

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона № 64-ФЗ, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Дополнительные ограничения, требуемые заявителем для ФИО1 соответствуют ч. 1 ст. 4 Закона и по формальным признакам могут быть установлены административному ответчику.

При указанных обстоятельствах, а также с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года, и с учетом мнения представителя административного истца и прокурора, считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания. Для беспрепятственного осуществления осужденным социальной функции после освобождения из мест лишения свободы, обеспечения его конституционного права на труд, суд полагает необходимым конкретизировать условия вышеуказанного ограничения – кроме случаев, связанных с работой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года, со следующим ограничением: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранного поднадзорным лицом; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

        Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующем в деле, принесено апелляционное представление в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья                            М.А.Гончарук