Решение суда об установлении административного надзора № 2а-4010/2017 ~ М-3341/2017

Дело № 2а-4010/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутск - Мещеряковой М.В.,

представителя административного истца - Отдела Полиции № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» – Савельевой Г.Н., доверенность от Дата,

административного ответчика - Бочарова А.Л.,

при секретаре Демьяновой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4010/2017 по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции Степанова С.Г. к Бочарову А.Л. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что Бочаров А.Л. ранее судим приговором Адрес районного суда Адрес от Дата по ст. ........ УК РФ (........ эпизода), ст. ........» УК РФ ........ эпизода), ст. 30 ч. 3 УК РФ ст. ........» УК РФ, ст. ........ УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ к ........ годам лишения свободы, освобожден Дата по постановлению Адрес городского суда Адрес от Дата условно-досрочно на неотбытый срок в ........ год ........ месяцев ........ дней, дата окончания условно-досрочного освобождения Дата, судимость последнего будет погашена Дата. Бочаров А.Л. проживает по адресу: Адрес, совместно с женой и сыном. По месту жительства Бочаров А.Л. характеризуется удовлетворительно, замечаний от соседей не поступало, трудоустроен, поставлен на учет в ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» как ранее судимое лицо. Бочаров А.Л. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором Адрес районного суда Адрес от Дата.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Бочарова А.Л. сроком до фактического погашения судимости - до Дата, а также установить ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях – рестораны, бары, кафе, клубы, кинотеатры, митинги, пикеты, театры; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки ........ раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

Представитель заявителя Савельева Г.Н. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что решение вопроса об установлении ответчику ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов в связи с наличием у него маленького ребенка оставляет на усмотрение суда.

Административный ответчик Бочаров А.Л. в судебном заседании против установления административного надзора не возражал. По поводу перечня ограничений указал, что просит не запрещать ему посещать кафе и кинотеатр, так как посещает их с сыном. Также просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов, так как в Дата года у него родилась дочь.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещерякова М.В. в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Не возражала против отказа в установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов, так как у административного ответчика имеется дочь Дата года рождения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Бочаров А.Л., Дата года рождения, проживающий по адресу: Адрес, ранее судим. Приговором Адрес районного суда Адрес от Дата Бочаро А.Л. осужден по ст. ........ УК РФ, ст. ........ УК РФ, ст. ........ УК РФ, ст. 30 ч. 3 УК РФ ст. ........» УК РФ, ст. ........» УК РФ, ст. ........» УК РФ на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ к ........ годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Освобожден Дата по постановлению Адрес городского суда Адрес от Дата условно-досрочно на неотбытый срок в ........ год ........ месяцев ........ дней.

Из бытовой характеристики ст. УУП ОП-7 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что Бочаров А.Л. проживает по адресу: Адрес, совместно с женой Б. и сыном В., характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, работает в ООО «........» в должности токаря. После освобождения встал на путь исправления, однако, в течение года был привлечен сотрудниками полиции привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку Бочаров А.Л. освобожден из мест лишения свободы Дата, судимость Бочарова А.Л. будет погашена Дата.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве (п. 3).

Вступившим в законную силу приговором Адрес районного суда Адрес от Дата преступные действия, за которые был осужден Бочаров А.Л., совершены им при опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание, что Бочаров А.Л. был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории небольшой, средней тяжести и тяжких преступлений, при опасном рецидиве и в силу положений указанного закона относится к лицам, в отношении которых подлежит установлению административный надзор. Поскольку административный надзор в отношении таких лиц устанавливается в обязательном порядке и независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Бочарова А.Л. административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, которая определяет срок административного надзора при таких обстоятельствах как срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, без установления каких-либо пределов по минимуму или максимуму или возможности его снижения, имеются предусмотренные законом основания для установления Бочарову А.Л. административного надзора на срок погашения судимости - 6 лет за вычетом времени, истекшего после отбытия наказания. Судебных постановлений об исключении в действиях административного ответчика опасного рецидива не имеется.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность Бочарова А.Л., характер и степень общественной опасности совершенных деяний, характеристику по месту жительства и считает необходимым установить периодичность явки Бочарова А.Л. для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ........ раза в месяц. Указанное ограничение никак не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Также, суд считает необходимым установить административному ответчику с учётом характеристики по месту его жительства, довода ответчика о том, что он иногда посещает с сыном кафе и кинотеатр, административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях – рестораны, бары, ночные клубы, митинги, пикеты; запрета выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Что касается установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов, то с учетом наличия в деле копии свидетельства о рождении А. Дата, пояснений сторон, суд отказывает административному истцу в его установлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ

административное исковое заявление начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции Степанова С.Г. к Бочарову А.Л. об установлении административного надзора, ограничений – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении гражданина Бочарова А.Л. сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях – рестораны, бары, ночные клубы, митинги, пикеты;

- запретить выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор;

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ........ часов до ........ часов; запрета посещения кафе, кинотеатров и театров административному истцу отказать.

Срок административного надзора в отношении гражданина Бочарова А.Л. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова