Решение суда об установлении административного надзора № 2а-2861/2017 ~ М-2601/2017

Дело № 2а-2861/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года                                 г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего     Манкевич Н.И.,

с участием прокурора         Сидоровой М.В.,     

при секретаре            Васиной Е.В.,             

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к Курбатов Я.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску (далее - ОП «Ленинский») обратился в суд с административным иском к Курбатову Я.В. об установлении административного надзора сроком на один год с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту нахождения один раз в месяц, с установлением запрета выезжать за пределы Челябинской области без разрешения ОВД.

В обоснование административного иска указано, что Курбатов Я.В., проживающий по адресу: <адрес> осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Челябинска по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии. Согласно рапорту Курбатов Я.В. по быту характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.    

Представитель административного истца ОП «Ленинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 22).

Административный ответчик Курбатов Я.В. в судебном заседании административные исковые требования признал.

В порядке ст. 150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца ОП «Ленинский», с участием административного ответчика Курбатова Я.В., старшего помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Сидоровой М.В.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Сидоровой М.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, выслушав административного ответчика Курбатова Я.В., находит административное исковое заявление «ОП Ленинский» подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Курбатов Я.В. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-7).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого Курбатов Я.В. осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории особо тяжких.

Курбатов Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил указанные преступления в совершеннолетнем возрасте, - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области Курбатов Я.В. из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии (л.д. 11 оборот).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, в силу положений ст. 86 УК РФ судимость по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. Сведений о том, чтобы данная судимость с Курбатова Я.В. была досрочно снята в установленном законом порядке, представленные материалы не содержат, не указано на них и Курбатовым Я.В.

Согласно представленным суду материалам, Курбатов Я.В. после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, в течение года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями протоколов об административных правонарушениях, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 13, 16, 18).

Указанные постановления вступили в законную силу, сведений об обжаловании указанных постановлений, материалы дела и объяснения Курбатова Я.В. не содержат.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., учитывая, что судимость по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 02.08.2007 в настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, при этом в течение года Курбатов Я.В. совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Курбатова Я.В. административного надзора для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с задачами административного надзора.

При этом исходя из смысла закона при установлении административного надзора суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, перечисленных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г., так и отдельную их комбинацию либо одно из них с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, личности поднадзорного лица.

Вместе с тем, в любом случае в соответствии с ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный истец просит установить в отношении Курбатова Я.В. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с установлением запрета выезжать за пределы Челябинской области без разрешения ОВД, которые входят в перечень ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленный ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г.

С учетом данных, характеризующих Курбатова Я.В. на день рассмотрения дела, суд считает, что установление обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел, запрета выезда за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, будет достаточно.

Установление Курбатову Я.В. указанных судом ограничений является разумным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которыо Курбатов Я.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 02.08.2007 и данных о его личности.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Курбатова Я.В. как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения им новых преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом устанавливаемые в отношении Курбатова Я.В. административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просит установить административный надзор сроком на один год, в связи с чем суд считает необходимым установить административный надзор сроком на один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ

Административный иск отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к Курбатов Я.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить за Курбатов Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на один год с вменением ему обязанностей:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

-    являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания 1 (один) раз в месяц;

-    не выезжать без разрешения ОВД за пределы г. Челябинска.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней через Ленинский районный суд города Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич