Решение суда об установлении административного надзора № 2а-285/2017 ~ М-270/2017

Дело № 2а-285-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Кемерово Воронкова К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

                                                                                          «23» марта 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области к Камалину Д.Ю. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Камалина Д.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Камалин Д.А. осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), отбывает срок наказания в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, при особо-опасном рецидиве, срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

За время отбывания наказания Камалин Д.А. характеризуется отрицательно, имеет 9 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 8 лет, установить следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: 1) запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов; 2) запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещение выезда за пределы территории области, в которой будет проживать;

- запрещение пребывания в определенных местах (детских дошкольных и школьных учреждениях).

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области Некрасов А.В., действующий на основании доверенности №***/ТО/25/18-27 от ДД.ММ.ГГГГ, в надлежащем порядке, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении в его отсутствии (л.д.34). Суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии представителя административного истца.

Осужденный Камалин Д.А. в надлежащем порядке извещен о времени и месте проведения судебного заседания. На основания определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его явка признана, не обязательна. Ходатайств о личном участии им не заявлено. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Определив на основании ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть административное исковое заявление по имеющейся явке лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела суд, выслушав прокурора, считавшего возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая заявленные административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего обоснованным удовлетворить административный иск в части, суд приходит к выводу о наличии законных оснований к его удовлетворению частично.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дела данной категории рассматриваются по правилам главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного закона, устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений пункта 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасным или особо-опасным рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11) Камалин Д.А. осужден по ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228-1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде 6 лет 5 месяцев лишения свободы (с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание подсудимому Камалину Д.А. суд указал на наличие в его действиях особо опасного рецидива преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ (л.д.23 оборот). Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, совершенное Камалиным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, а покушение на сбыт наркотических средств по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Наиболее тяжкое из совершенных Камалиным Д.А. преступлений ( ст. 105 УК РФ), уголовным законом отнесено к категории особо-тяжких (ч.5 ст. 15 УК РФ)

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, было установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установив, что Камалин Д.А. относится к числу, указанных в ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления, при особо-опасном рецидиве, а также при совершении тяжкого преступления, в период отбывания наказания по которому в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ним должен быть установлен в обязательном порядке на указанный срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Камалиным Д.А. месту жительства или пребывания.

Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении административного надзора сроком на восемь лет.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Камалиным Д.А. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о личности Камалина Д.А..

Как следует из представленной в материалах дела характеристики начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д.5), Камалин Д.А. за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно, имеет 9 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет (л.д.6). Решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Камалин Д.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.26).

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении Камалина Д.А. следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов;

- запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поскольку иное бы противоречило задачам административного надзора. В связи с чем суд не усматривает оснований для установления в отношении Камалина Д.А. следующих видов ограничений, о которых просит административный истец в исковом заявлении: установления периодичности явки до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов; запрещение выезда за пределы территории области, в которой будет проживать; запрещение пребывания в определенных местах (детских дошкольных и школьных учреждениях).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Камалина Д.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, удовлетворить частично.

Установить в отношении Камалина Д.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Камалина Д.А. следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов;

- запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2017 года.

Председательствующий: