Решение суда об установлении административного надзора № 2а-2752/2017 ~ М-2323/2017

Дело № 2а-2752/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года    г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Золотых В.В.,

с участием прокурора Филипповой Е.А.,

при секретаре Родоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к Панарину ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Панарина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Панарин В.П., осужден 04.09.2008 г. приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 228 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.11.2014 г. освобожден из ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Ростовской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.10.2014 г. в отношении Панарина В.П. установлен административный надзор сроком на три года.

01.04.2015 г. Панарин В.П. поставлен на профилактический учет в ОП №7 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону.

В период времени с 05.06.2015 г. по 10.06.2015 г. совершил пять административных правонарушений – три из них за несоблюдение административных ограничений (по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ), два посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ). 04.08.2015 г. осужден Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освобожден 18.09.2015 г. по амнистии. Срок погашения судимости 14.11.2020 г.

По месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

В течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 06.10.2015 г. - ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ;

- 14.11.2015 г. - ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ;

- 27.02.2016 г. - ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ,

в связи с чем данному лицу было назначено административное наказание в виде административных штрафов.

С учетом изложенного административный истец просит установить в отношении Панарина В.П. административный надзор сроком на три года и установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив;

запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» 01 мая, «Дня Победы» 9 мая, «Дня принятия Декларации о суверенитете РФ» 12 июня, «День народного единства России 04 ноября);

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без получения соответствующего разрешения отдела полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону;

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, Халитова В.Ю., поддержала в суде заявленные требования.

Панарин В.П. в судебном заседании возражал против установления административного требования в части установления административного ограничения о запрете пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив. В остальной части против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор – помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Филиппова Е.А. полагала административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении Панарина В.П. законными и обоснованными.

Выслушав представителя административного истца Халитову В.Ю., административного ответчика Панарина В.П., заключение прокурора Филипповой Е.А, суд пришел к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если данное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Как установлено судом, приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.09.2008 г. Панарин В.П. осужден за совершение тяжких преступлений по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, а также преступления по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 14.11.2014 г.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.10.2014 г. в отношении Панарина В.П. установлен административный надзор сроком на 3 года.

Приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.08.2015 г. Панарин В.П. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 18.09.2015 г. по амнистии.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.07.2016 г. в отношении Панарина В.П. установлен административный надзор сроком на 3 года.

Приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.09.2016 г. Панарин В.П. осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, установленный решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.07.2016 г. административный надзор в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» прекращен 27.09.2016 г.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судимость по приговору Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.09.2008 г. истекает 24.07.2021 г.

Панарин В.П. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.07.2016 г., предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 16.04.2017 г., 26.04.2017 г., 12.07.2016 г., а также 10.07.2016 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что судимость за совершение преступления, установленного приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.09.2008 г., не погашена, суд пришел к выводу об обоснованности административных исковых требований об установлении административного надзора в отношении Панарина В.П.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из содержания административного иска следует, что Панарин В.П. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

При выборе мер административного ограничения судом также учитываются обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, указанных в приговорах Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.09.2008 г., 04.08.2015 г., 27.09.2016 г.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону об установлении в отношении Панарина ФИО8 административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Панарина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.);

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях по поводу празднования Новогодних каникул и Рождества Христова с 1 по 8 января, Дня защитника Отечества 23 февраля, Международного женского дня 8 марта, Праздника Весны и Труда 1 мая, Дня Победы 9 мая, Дня России 12 июня, Дня народного единства 4 ноября;

3) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4) запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания;

5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: