Решение суда об установлении административного надзора № 2а-247/2017 ~ М-224/2017

         Дело № 2а-247-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Кемерово Завгородней И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

                                                                                       «09» марта 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области к Горн А.Е. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Горн А.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Горн А.Е. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> по ст. 105 ч. 1 УК РФ - 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (с учетом кассационного определения судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), отбывает срок наказания в виде лишения свободы за совершение особо-тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, срок отбывания наказания заканчивается 18.05.2017г.

За время отбывания наказания Горн А.Е. характеризуется положительно, имеет 3 дисциплинарных взысканий, 10 поощрений.

Истец просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 8 лет, установить следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: 1) запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов; 2) запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещение выезда за пределы территории области, в которой будет проживать;

- запрещение пребывания в определенных местах (детских дошкольных и школьных учреждениях).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области Некрасов А.В., действующий на основании доверенности №***/ТО/25/6-6 от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования в полном объеме, просил вынести решение суда в соответствии с законом.

Осужденный Горн А.Е. в надлежащем порядке извещен о времени и месте проведения судебного заседания. На основания определения Кировского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ его явка признана, не обязательна. Ходатайств о личном участии им не заявлено. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Определив на основании ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть административное исковое заявление по имеющейся явке лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела суд, выслушав представителя истца, прокурора, считавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая заявленные административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в полном объеме.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дела данной категории рассматриваются по правилам главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного закона, устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений пункта 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасным рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> Горн А.Е. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление относится к категории особо тяжких.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наличие в действиях Горн А.Е. опасного или особо опасного рецидива преступлений не установлено, в приговоре в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, указано на рецидив преступлений.(л.д.7-9).

Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части отбывания наказания, указано назначить исправительную колонию особого режима. Кроме того коллегия дала суждение в отношении рецидива, что не указание вида рецидива не является нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену судебного решения, Вместе с тем, учитывая, что Горн А.Е. имеет две непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений, осужден за совершение особо тяжкого преступления, следовательно отбывание наказания в виде лишения свободы надлежало назначить в исправительной колонии особого режима. (л.д.10-11).

По смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Однако злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы Горн А.Е. не признавался, характеризуется положительно (л.д.5), за время отбывания наказания имеет 11 поощрений за добросовестный труд, три взыскания (л.д.6), таким образом, оснований для установления в отношении Горн А.Е. административного надзора не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Горн А.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 09 марта 2017 года.

        Председательствующий: