Решение суда об установлении административного надзора № 2а-2350/2017 ~ М-2675/2017

КОПИЯ

Дело ...а-2350/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года Октябрьский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Камсюк Д.А,

с участием представителя административного истца Сенчуковой Н.Н.,

административного ответчика Жаркова И.И.,

помощника прокурора Тайдонова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Томску к Жаркову И.И. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Томску (далее по тексту УМВД России по г. Томску) обратилось в суд с административным иском к Жаркову И.И. об установлении сроком на три года административного надзора. В качестве административных ограничений истец просит запретить Жаркову И.И. пребывать ежедневно с 22:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Жарков И.И. 16.12.2015 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области в связи с отбытием наказания по приговору Томского районного суда Томской области от 18.01.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. В ходе проверке установлено, что Жарков И.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 26.01.2017, от 05.05.2017, от 13.05.2017, по ст. 20.21 КоАП РФ от 09.07.2017, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 3, п.2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Жаркова И.И. должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Томску Сенчукова Н.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – Жарков И.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Томского районного суда Томской области от 18.01.2013 Жарок И.И., ... года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы.

Согласно справке № 070888 от 16.12.2015 Жарков И.И. освобожден из ФКУ ИК-3 16.12.2015 в связи с отбытием срока наказания.

В силу требований ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 17.11.2012) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Учитывая, что преступление, за которое Жарков И.И. отбывал наказание в виде лишения свободы, совершено им в совершеннолетнем возврате, то срок погашения судимости в данном случае составляет 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Жаркова И.И. должны считаться погашенной 16.12.2021.

Как следует из представленных материалов дела, Жарков И.И. 26.01.2017 вступившими в законную силу постановлением УМВД России по г. Томску привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением от 05.05.2017 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением от 13.05.2017 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Томска от 09..07.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Совершенные Жарковым И.И. административные правонарушения в качестве объекта имеет общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно бытовой характеристики участкового уполномоченного ОП №4 УМВД России по г. Томску Шитца А.А. Жарков И.И., ... года рождения, проживает по адресу: ..., совместно с матерью Ж.М.С., с братом Ж.С.И., его сожительницей П.К.А. Жарков И.И. официально не трудоустроен, работает по ул. Татарской в мебельном цехе мастером. В быту характеризуется отрицательно, со слов матери периодически употребляет спиртные напитки. Жалоб и заявлений со стороны соседей в ОП №4УМВД России по г. Томску не поступало, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, на учетах в диспансерах не состоит. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, имеется законные основания для установления административного надзора в отношении Жаркова И.И., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В статье 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, требование заявителя об обязании Жарков И.И. являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является законным и обоснованным.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенного Жарковым И.И. преступления, данные о его личности и поведении, и полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

Вместе с тем, в целях обеспечения поднадзорному лицу права на труд суд полагает необходимым при установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, дополнить исключением - если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по г. Томску удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Жаркова И.И. сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На весь срок административного надзора установить Жаркову И.И. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без предварительного разрешения органа внутренних дел и если это не связано с официальной трудовой деятельностью,

- обязать являться 2 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья: Кулинченко Ю.В.

Секретарь: Камсюк Д.А.

Оригинал находится в деле № 2а-2350/2017 Октябрьского районного суда г. Томска