Решение суда об установлении административного надзора № 2а-223/2017 ~ М-178/2017

Дело № 2а-223-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В.,

с участием прокурора Любимцевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

                                                                                          «21» февраля 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области к Савостееву И.Ю. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Савостееву И.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Савостеев И.Ю. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> по ч. 1 ст. 30- п. «г» ч. 3 ст. 228 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 годам 1 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,(с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) отбывает срок наказания в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления по приговору (ДД.ММ.ГГГГ), срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания Савостеев И.Ю, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в категории «организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации», «склонный к систематическому нарушению ПВР», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», «лидер и активный участник групп осужденных отрицательной направленности», имеет 42 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет.

Истец просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года, установить следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: 1) запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов; 2) запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещение выезда за пределы территории области, в которой будет проживать;

- запрещение пребывания в определенных местах (детских дошкольных и школьных учреждениях).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области Некрасов А.В., действующий на основании доверенности №***/ТО/25/6-6 от ДД.ММ.ГГГГ, уточнил заявленные требования, просил суд установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года, установить следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов;

- запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов;

-запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

В части установления ограничений запрещения пребывания в определенных местах (детских дошкольных и школьных учреждениях), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет на выезд за пределы территории области, в которой будет проживать, требования не поддержал.

Осужденный Савостеев И.Ю. в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного заседания (л.д.25). На основания определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его явка признана, не обязательна. Ходатайств о личном участии им не заявлено. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Определив на основании ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть административное исковое заявление по имеющейся явке лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела суд, выслушав представителя истца, прокурора, считавшего возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая заявленные административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего обоснованным заявленный административный иск, суд приходит к выводу о наличии законных оснований к его удовлетворению в полном объеме.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дела данной категории рассматриваются по правилам главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного закона, устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости.

По правилам части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Приговором <адрес> от 28.02011 года, Савостеев И.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30-п. «г» ч. 3 ст. 228 УК РФ (приготовление к незаконному сбыту наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере).(л.д.8-11) Приготовление к незаконному сбыту наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере, совершенное Савостеевым И.Ю. на основании ч. 1 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения преступления ( октябрь 2010года), было установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установив, что Савостеев И.Ю, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо- тяжкого преступления во время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ним должен быть установлен в обязательном порядке на указанный срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Савостееву И.Ю. месту жительства или пребывания.

Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении административного надзора сроком на три года.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Савостеевым И.Ю. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о личности Савостеева И.Ю.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д. 4), Савостеев И.Ю. за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно, на основании постановления начальника ИК 29 ГУФСИН России по КО от ДД.ММ.ГГГГ признан злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.7), ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в категории «организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации» «склонный к систематическому нарушению ПВР», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», «лидер и активный участник групп осужденных отрицательной направленности», имеет 42 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет.(л.д.5).

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении Савостеева И.Ю. следующие административные ограничения:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов;

- запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов;

- запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Савостеева И.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении Савостеева И.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Савостеева И.Ю. следующие административные ограничения:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов;

- запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов;

- запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2017 года.

Председательствующий: