Решение суда об установлении административного надзора № 2а-216/2017 ~ М-157/2017

Дело № 2а-216-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В.,

с участием прокурора Завгородней И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

                                                                                         «17» февраля 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово к Зарубину В.Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении к Зарубина В.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес>.

Требования мотивированы тем, Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зарубин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 3 ст. 66 УК РФ 2 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбытия наказания Зарубину В.Н. время содержания под стражей по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии справки серии ЗЖ №*** ФКУ ИК - 40 ГУФСИН России по Кемеровской области Зарубин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В настоящее время Зарубин В.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ (максимальный срок наказания - 10 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к тяжким преступлениям, а согласно п. «г » ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) для лиц, осужденных за тяжкие преступления срок погашения судимости равен шести годам после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости Зарубина В.Н. ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия наказания Зарубина В.Н. истек 1 год.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ)». По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, Зарубин В.Н. привлекался к административной ответственности

ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 часов, находясь на приеме граждан в отделе УФМС России по Кемеровской области в Кировском районе г. Кемерово но адресу: <адрес>, каб. 123, был выявлен гр. Зарубин В.Н., проживающий по адресу: <адрес>, который, изменив место жительства, и, проживая с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №*** - ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу проживает незаконно, без регистрации по месту жительства. Согласно постановлению №*** по делу об административном правонарушении судьи <адрес> Мишустина Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ Зарубину В.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 17.25 часов <адрес>, Зарубин В.Н. в общественном месте распивал алкогольную продукцию, чем нарушил п.3, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №*** - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении и потреблении (распитии) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП. Согласно постановлению №*** заместителя начальника отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковника полиции Литвина Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ Зарубину В.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции Чинякина А.А. следует, что Зарубин В.Н., ДД.ММ.ГГГГр., проживает без регистрации по адресу: <адрес> совместно с гражданской женой. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отдел полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и УПП №*** не поступало. Ранее Зарубин В.Н. привлекался к уголовной ответственности за совершения преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ, является лицом, формально подлежащим под установление административного надзора. Замечен в употреблении алкогольных напитков, трудоустроен грузчиком в Компании «Пластсиб», замечен в употреблении алкогольных напитков. Привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ч. 1 ст. 19.15.1 КРФ об АП.

        Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости Зарубина В.Н. составляет 4 года 11 месяцев. Просят установить административный надзор в отношении Зарубина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения:

        -Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,

        -являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00часов.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

    -запрещение выезда за пределы муниципального образования безуведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Кемерово Неженец Е.В., допущенная к участию в деле на основании нотариальной доверенности №***Д от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, подтвержденное документами, приобщенными к материалам административного дела, уточнила заявленные административные требования поддержала, просила суд установить в отношении ответчика административный надзор сроком на один год и возложить обязанности:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Осужденный Зарубин В.Н. в судебном заседании уточненных требования административного истца признал полностью, не возражал против установления административного надзора сроком на три года и возложения ограничений.

Разрешая заявленные административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего обоснованным заявленный административный иск, суд приходит к выводу о наличии законных оснований к его удовлетворению в полном объеме.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дела данной категории рассматриваются по правилам главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зарубин В.Н. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30- ч. 2 ст. 228 УК РФ (пособничество в покушении на незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. Пособничество в покушении на незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере на основании ч. 1 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (л.д.12-14).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, было установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления или особо тяжкие, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Согласно справки ФКУ ИК - 40 ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Зарубин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.15).

        Так как, Зарубин В.Н. был осужден за совершения преступления, предусмотренного по ч. 3 ст. 30-ч. 2 ст. 228 УК РФ (максимальный срок наказания - 10 лет), которое согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости Зарубина В.Н. истекает- ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов и справки о результатах проверки в ОСК (л.д.23-24) Зарубин В.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность (ст.19.15,ст.20.20 КоАП РФ) постановлением №*** по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д.17) и постановлением №*** по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции Литвин Е.А.(л.д.18),

Как следует из представленной в материалах дела характеристики ст. УУП ОП «Кировский» и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции Чинякина А.А. (л.д.19) Зарубин В.Н. проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно. Замечен в употреблении алкогольных напитков. Привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ч. 1 ст. 19.15.1 КРФ об АП.

    Как следует из копии приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зарубин В.Н. был признан виновным и осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ ст. 70 УК РФ ( приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12-14).

     В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установив, что Зарубин В.Н. был осужден за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность (по ст. 19.24 КоАП РФ), что подтверждено постановлениями и самим Зарубиным В.Н. не оспаривается. Постановления вступили в законную силу.

Учитывая положения части 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», фактические обстоятельства дела, а также то, что Зарубин В.Н был осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 161 УК РФ за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о его поведении, необходимо установить административный надзор Зарубину В.Н. сроком на три года, что не превышает срок, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ для погашения судимости.

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении Зарубина В.Н. следующие административные ограничения:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов ;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении Зарубина В.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Кемерово, удовлетворить.

Установить в отношении Зарубина В.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на три года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Зарубина В.Н. следующие административные ограничения:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: