Решение суда об установлении административного надзора № 2а-1805/2017 ~ М-1618/2017

2а -1805/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 24.05.2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2017 года.

город Омск                      24 мая 2017 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Катанаевой А.С.,

при секретаре Жуковой К.К.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского АО г. Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску Меркушова АВ к Семину АВ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Семина А.В. административного надзора до конца срока погашения судимости – 28.10.2022 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания два раза в месяц, запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел. В обоснование требований указывает на совершение ответчиком особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. По месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало. В общественных местах замечен с лицами отрицательной направленности, склонен к употреблению алкогольных напитков и наркотических веществ. На профилактические беседы со стороны сотрудников ОВД не реагирует, нуждается в постоянном контроле. В период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ № 2 УФСИН России по Омской области характеризовался положительно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Лазарева Е.В. заявленные требования поддержала. Полагает, что предложенное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования будет обеспечивать необходимый контроль за поднадзорным.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал об установлении в отношении него административного надзора, установлении дополнительных ограничений. Пояснил, что проживает <данные изъяты>. Официально не трудоустроен, в настоящее время проживает на пенсию, являясь ветераном боевых действий <данные изъяты>.

Старший помощник прокурора Октябрьского АО г. Омска Гулла О.В. в своем заключении по делу просила удовлетворить поданный административный иск частично, установив административный надзор сроком до конца срока погашения судимости, с ограничением в виде одной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Достаточных доказательств наличия оснований для установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования административным истцом не представлено.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон) следует, что административный надзор устанавливается судом, в том числе, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Октябрьского районного суда города Омска от 25.05.2009 года, с учетом внесенных в него изменений постановлением президиума Омского областного суда от 17.09.2012 года, Семин А.В. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 8 годам лишения свободы.

Из материалов дела следует, что Семин А.В. был освобожден 28.10.2014 года от отбывания наказания условно – досрочно на 2 года 4 месяца 1 день.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости ответчика, совершившего особо тяжкое преступление, начался 28.10.2014 года и закончится, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. N 64-ФЗ), через восемь лет, т.е. 28.10.2022 года.

Виды административных ограничений установлены статьей 4 Федерального закона, при чем установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Участковым уполномоченным по месту жительства Семин А.В. характеризуется удовлетворительно. Склонен к употреблению алкогольных и наркотических средств, замечен в общении с лицами отрицательной направленности. На профилактические беседы со стороны сотрудников ОВД не реагирует, нуждается в постоянном контроле со стороны ОВД.

Из имеющихся в материалах сведений информационного центра УМВД России по г. Омску административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение 19.04.2017 года административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических веществ без назначения врача), 20.04.2017 года административного правонарушения по ст. 20.12 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения).

В судебном заседании административный ответчик пояснил суду, что данные правонарушения были им совершены после смерти матери 05.04.2017 года, с которой они проживали вдвоем. В связи с его тяжелым эмоциональным состоянием брат и сожительница после похорон переехали и проживают с ним.

За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области Семин А.В. характеризовался удовлетворительно. Вину в совершении признал полностью, погасил имеющийся иск по приговору суда. Имел 8 поощрений, 4 погашенных взыскания.

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что в период условно досрочного осуждения Семин А.В. наложенные ограничения в виде одной явки в месяц для регистрации не нарушал.

При данных обстоятельствах, с учетом требований статьи 5 Федерального закона, обстоятельств совершения Семиным А.В. преступлений, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает поданное административное заявление об установлении административного надзора до конца срока погашения судимости административного ответчика обоснованным.

При этом, решая вопрос о применении к Семину А.В. административных ограничений, суд учитывает личность административного ответчика, являющегося ветераном боевых действий, его поведение в суде, положительную характеристику по месту отбывания наказания, поведение в период условно – досрочного освобождения, в связи с чем, несмотря на совершенные административные правонарушения, характеристику участкового уполномоченного, полагает возможным установить административное ограничение в виде одной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, находя его достаточным и соответствующим целям и задачам административного надзора.

Оснований для применения административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел суд, с учетом положений Постановления Пленума ВС РФ № 15 о недопустимости произвольного установления ограничений, в настоящее время не усматривает, административным истцом доказательств их обоснованности не представлено. Доводы представителя административного истца о том, что данное ограничение обременительным для поднадзорного не является, не могут служить основанием для его применения.

При этом судом учитывается предоставленное ч. 3 ст. 4 Закона № 64 – ФЗ органу внутренних дел право на обращение за установлением дополнительных ограничений поднадзорному лицу при наличии оснований.

Суд также разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить частично.

Установить в отношении Семина АВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор до конца срока погашения судимости, т.е. до 28.10.2022 года.

Установить в отношении Семина АВ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сёмина АВ на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.С. Катанаева

Вступило в законную силу 06.06.2017 года

Копия верна

Судья

Секретарь