Решение суда об установлении административного надзора № 2а-1163/2017 ~ М-1694/2017

Дело №2а -1163/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Макаренко Н.О.,

при секретаре Еремеевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Фунтиковой В.А., представителя административного истца Пьянковой Т.А., административного ответчика Фокина А.О., рассмотрев в выездном открытом судебном заседании по месту жительства административного ответчика Фокина А.О. по дело по административному исковому заявлению отдела полиции №2 Управления Министерства внутренних дел России по г.Томску к Фокину А.О. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции №2 Управления Министерства внутренних дел России по г.Томску (далее- ОП №2 УМВД России по г. Томску) обратился в суд с административным исковым заявлением к Фокину А.О. об установлении административного надзора в отношении последнего на срок непогашенной судимости, т.е. до 01 апреля 2022 года и установлении административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Фокин А.О., года рождения, , не работающий, проживающий по регистрации в , освобожден 01 апреля 2014 года из ФКУ ЛИУ – 1 УФСИН России по Томской области условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда Томской области от на не отбытый срок 4 года 1 месяц 20 дней. Отбывал наказание по приговору Кировского районного суда г. Томска от по п. «г» ч. 2ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ 10 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судимость погаснет 01 апреля 2022 года. Фокин А.О. ранее судим: Кировский районный суд г. Томска по ч. 3 ст. 158, п.п. «а, б, в» в ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 11 годам 11 месяцам лишения свободы. Суд Кировского района г. Томска от обстоятельством, отягчающим наказание, признал в действиях Фокина А.О. опасный рецидив. В ходе проверки по месту жительства Фокина А.О. установлено, что Фокин А.О. проживает с семьей, не работает, состоит на учете в Центре службы занятости, имеет инвалидность 2 группы, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности по линии ПДД. Жалоб и заявлений на него в ОП № 2 УМВД России по г. Томску не поступало. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи), п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), необходимо установление административного надзора в отношении Фокина А.О., с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Томску Пьянкова Т.А., действующая на основании доверенности от 12.04.2017, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Фокин А.О. не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Статья 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Исходя из нормативных положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ а отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Фокин А.О., в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом, 01.04.2014 он освобожден из ФКУ ЛИУ – 1 УФСИН России по Томской области условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от на не отбытый срок 4 года 1 месяц 20 дней, где отбывал наказание, назначенное по приговору Кировского районного суда г. Томска от за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ, которым осужден к 11 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Кировского районного суда г. Томска от обстоятельством, отягчающим наказание Фокина А.О., признан опасный рецидив преступлений.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой ФКУ ЛИУ – 1 УФСИН России по Томской области № 047759 от 01.04.2014, приговором Кировского районного суда г. Томска от , постановлением президиума Томского областного суда от , постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от .

Санкция п. «в» ч. 4ст. 162 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. В силу требований ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное Фокиным А.О. преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден Фокин А.О., совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

Из бытовой характеристики на Фокина А.О., года рождения, проживающего по адресу: , выданной майором полиции УУП ОП № 2, следует, что по вышеуказанному адресу Фокин А.О. проживает с женой, которая работает проводницей, имеет несовершеннолетнюю дочь, состоит на учете в Центре службы занятости, имеет инвалидность 2 группы, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в общении с лицами, склонными к совершению административных проступков и уголовных преступлений замечен не был, привлекался к ответственности по линии ПДД.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеются основания для установления административного надзора в отношении Фокина А.О., являющегося совершеннолетним лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку Фокин А.О. относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 и в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Фокина А.О. административного надзора на срок непогашенной судимости, то есть до 01 апреля 2022 года, который должен исчисляться, согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении Фокину А.О. административного ограничения, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В связи с чем, а также учитывая состояние здоровья Фокина А.О., суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о возложении на Фокина А.О. обязанности один раза в месяц являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление отдела полиции №2 Управления Министерства внутренних дел России по г.Томску к Фокину А.О. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении освобожденного из мест лишения свободы Фокина А.О., года рождения, , не работающего, проживающего по адресу: , сроком до 01 апреля 2022 года.

На весь срокадминистративногонадзораустановить Фокину А.О. следующиеадминистративныеограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                     Н.О. Макаренко