Решение суда об установлении административного надзора № 2а-11157/2017 ~ М-9461/2017

Дело № 2а-11157/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 27 июля 2017 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гринченко Е.В.

при секретаре судебного заседания Зинченко Ю.А.

с участием прокурора Чернышовой Т.В.

представителя административного истца Романюк С.Г.

административного ответчика Бут А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № УМВД России по г.Волгограду к Бут Антону Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бут А.А., мотивируя требования тем, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от 26.05.2015г. Бут А.А. был осужден по ст.ст.158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.06.2017г. по отбытию срока. Кроме того, административный ответчик был судим 16.02.2008г. Ворошиловским районным судом <адрес> по ст.ст.161 ч. 2 п. «г», 116 ч. 1, 111 ч. 1, 74 УК РФ к 6 годам лишения свободы в колонии общего режима. Освобожден 15.08.2013г. по отбытию срока.

07.06.2013г. Волжским городским судом <адрес> в отношении Бут А.А., как лицу, осужденному за тяжкое преступление и признанному злостным нарушителем порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями. В период нахождения под административным надзором Бут А.А. допускал нарушения установленных административных нарушений, 29.06.2015г. был осужден Курским районным судом к 2 годам лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является самостоятельным основанием для установления в отношении него административного надзора. Целью установления административного надзора также является недопущение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, административный истец просил установить в отношении Бут А.А. административный надзор сроком до погашения судимости за совершение тяжкого преступления, то есть до 26.06.2023г. с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Романюк С.Г., действующая на основании доверенности, административный иск уточнила, просила установить административный надзор Бут А.А. до погашения судимости за совершение тяжкого преступления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик Бут А.А. в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бут А.А. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 116, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бут А.А., как лица, осужденного за тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающегося 15.08.2013г. из мест лишения свободы, был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД по <адрес> в отношении Бут А.А., освобожденному из мест лишения свободы по отбытию срока 15.08.2013г., было заведено дело об административном надзоре.

В период нахождения по административным надзором, 23.02.2015г. Бут А.А. были совершены умышленные преступления, и приговором Ленинского районного суда <адрес> он был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением начальника ОП № УМВД по <адрес> от 28.10.2015г., в связи с осуждением Бут А.А. за совершение преступлений и направлением его для отбывания наказания в места лишения свободы, дело об административном надзоре в отношении него было прекращено.

Согласно представленной справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Бут А.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Из представленной бытовой характеристики УУП и ПДН ОП № УМВД по <адрес>, Бут А.А. проживает по адресу: <адрес>26, жалоб и заявлений от соседского окружения не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, по месту жительства характеризуется посредственно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Учитывая, что Бут А.А. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления (ч.1 ст. 111 УК РФ), за которое он был осужден приговором Ворошиловского районного суда <адрес>, и в период нахождения под административным надзором был осужден к лишению свободы по приговору Ленинского районного суда <адрес>, и и направлен к месту отбывания наказания, принимая во внимание положения ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что имеются безусловные основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора по адресу проживания: <адрес>, ул. <адрес>26, с учетом положений ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, на шестилетний срок за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику следующие административные ограничения:

- обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

- запретить выезд за пределы территории <адрес>.

При этом, суд учитывает, что часть 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

При этом Закон № 64-ФЗ не допускает назначение данных ограничений под каким-либо условием, в том числе не предусматривает возможность отступления от них при уведомлении об этом контролирующего органа, в связи с чем оснований для установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа, у суда не имеется.

Срок административного надзора Бут А.А. суд считает необходимым исчислять с момента освобождения от отбывания наказания с 15.08.2013г. и до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>– удовлетворить.

Установить в отношении Бут Антона Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Бут Антона Александровича в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории <адрес>;

- обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня освобождения от отбывания наказания (с ДД.ММ.ГГГГ) и до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г.Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 27 июля 2017 года.

Судья: Е.В. Гринченко