Решение суда о продлении срока установленного ранее административного надзора № 2а-6566/2017 ~ М-6147/2017

Дело № 2а-6566/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рудых Г.М.,

при секретаре Уртаеве А.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда     Семаковой Д.Д., административного ответчика Корчукова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2017 года в городе Волгограде административное дело по иску ОП № 4 Управления МВД России по городу Волгограду к Корчукову Александру Александровичу о продлении срока установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 4 УМВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным иском о продлении срока установленного ранее административного надзора в отношении Корчукова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... .... Свои требования мотивировал тем, что Корчуков А.А. осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 06.05.2013г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 17.03.2015г.. Корчуков А.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления до 17.03.2021г..

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 21.09.2016г. ему установлен административный надзор на один год с ограничениями. Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 04.09.2017г. ему установлены дополнительные ограничения.

С 04.10.2016г. Корчуков А.А. поставлен на профилактический учет в ОП № 4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором. С момента постановки на учет, с ним проводилась профилактическая работа. Однако Корчуков А.А. в течение года с момента учета неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался за не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Считает, что данное указывает на то, что он на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершать противоправные деяния.

С учетом того, что срок административного надзора истекает 04.10.2017г., а Корчуковым А.А. в течение года совершено два административных правонарушения, он имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает 17.02.2021г., не трудоустроен, характеризуется отрицательно, просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев с сохранением ранее установленных ему ограничений: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Волгоградской области; запретить посещать места, где разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель ОП №4 УМВД России по г. Волгограду не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрение дела в отсутствии представителя в связи с невозможностью явиться из-за сложной оперативной обстановки на территории г. Волгограда.

Административный ответчик Корчуков А.А. в судебном заседании возражал против продления в отношении него административного надзора с установленными ограничениями. Пояснил, что в настоящее время работает у ИП Корчуковой М.А., характеризуется положительно. Просил учесть, что проживает с супругой и малолетним ребенком, по месту жительства на него никаких жалоб нет, встал на путь исправления. Кроме того, считает, что наложенные на него ограничения являются чрезмерно суровыми, приносят большой дискомфорт, поскольку у него маленький ребенок, а с проверкой могут приезжать и в ночное время. В связи с работой, он не всегда имеет возможности, а иногда и забывает отметиться, что и привело к несоблюдению ограничений. Просил отказать в продлении административного надзора.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии целесообразности для продления срока административного надзора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Как следует из материалов дела, приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 06.05.2013г. Корчуков А.А. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки об освобождении №..., Корчуков А.А. отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 18.09.2012г. по 17.03.2015г., освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 21.09.2016г. ему установлен административный надзор на один год с ограничениями: обязанность являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы Волгоградской области.

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В порядке части 3 той же нормы, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом того, что в период административного надзора Корчуков А.А. дважды в течение года привлекался к административной ответственности за не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 24.11.2016г. постановлением зам. начальника ОУУПиПДН ОП № 4 УМВД России по г. Волгограду по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.02.2017 постановлением зам. начальника ОП № 4 УМВД России по г. Волгограду по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, решением Центрального районного суда г. Волгограда от 04.09.2017г. ему установлены дополнительные ограничения в виде: в период административного надзора являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрет посещать места, где разрешено распитие спиртных напитков.

Поскольку в период административного надзора Корчуков А.А. совершил два административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для продления срока административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений.

Суд считает необходимым указать, что представленная характеристика в отношении Корчукова А.А. с места его работы у ИП Корчуковой М.А., согласно которой он зарекомендовал себя добросовестным, исполнительным сотрудником, не содержит каких-либо сведений о начале его работы, периоде работы и наименования занимаемой должности.

Согласно справке – характеристике ОП № 4 УМВД России по г. Волгограду, Корчуков А.А. характеризуется удовлетворительно.

Между тем, проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применительно к возникшим правоотношениям, с учетом данных о личности Корчукова А.А., суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев с сохранением ранее установленных ему административных ограничений в виде: явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Волгоградской области; запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Требования ОП № 4 Управления МВД России по городу Волгограду к Корчукову Александру Александровичу о продлении срока установленного ранее административного надзора - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора Корчукову Александру Александровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: ... ... на шесть месяцев с сохранением ранее установленных ограничений:

- обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Волгоградской области;

- запретить посещать места, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 03.10.2017г..

Судья – ...                                                                                                         Г.М. Рудых