Решение суда о продлении срока административного надзора № 2а-5177/2017 ~ М-4759/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

с участием прокурора Фаниной О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5177/2017 по административному иску Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к Масленниковой А.С. о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении Масленниковой А.М.

В обоснование иска указано, что Масленникова А.С. неоднократно судима, последний раз осуждена 02.11.2011 года <данные изъяты> райсудом г. Тольятти по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы. Отбывала наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Самарской области с 02.11.2011 года по 30.09.2016 года. Освобождена по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> райсуда г. Самары от 17.04.2015 года в отношении Масленниковой А.С. был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц, находится по месту жительства с 22-00 часов по 06-00 часов, запрет выезда за пределы Самарской области, запрет помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и принятия в них участия. Решением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 26.07.2016 года срок административного надзора продлен до 05.04.2018 года и установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы Самарской области без уведомления сотрудников ОВД. В 2016 и 2017 годах Масленникова А.С. неоднократно привлечена к административной ответственности по ст. 19.24.3 КоАП РФ (19 протоколов). Кроме того, 14.05.2016 года масленникова А.С. приговором <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 23.06.2016 года осуждена по <данные изъяты> УК РФ (уклонение от административного надзора) к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. До августа 2017 года Масленникова А.С. являлась лицом без определенного места жительства, регистрации в г. Тольятти не имела, в настоящее время проживает на съемной квартире, трудоустроена не официально, жалоб и заявлений от соседей не поступало. Просит продлить Масленниковой А.С. срок административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до 06.10.2018 года, изменить ограничение в виде запрета выезда за пределы Самарской области на запрет выезда за пределы г. Тольятти с сохранением иных ограничений, установленных решениями <данные изъяты> райсуда г. Самары от 27.04.2015 года и <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 26.07.2016 года.

Представитель административного истца Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти Халилова Е.Ю., действующий по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно просит рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Масленникова А.С. в судебное заседание не явилась, предоставил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, возражений по вопросу продления в отношении нее срока административного надзора не имеет, с заявлением согласна.

Копия заявления и материалов по административному надзору Масленниковой А.С. вручены 23.08.2017 года, что подтверждается уведомлением о вручении. О дне рассмотрения административного иска уведомлена, что подтверждается заявлением от 03.10.2017 года.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании ст. 86 УК РФ (в редакции до 03.08.2013 года) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в отношении Масленниковой Александры Сергеевны как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления (приговор <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 02.11.2011 года – <данные изъяты> УК РФ (особо тяжкое), постановлением <данные изъяты> райсуда г. Самары от 04.04.2013 года – считается осужденной по <данные изъяты> УК РФ (тяжкое)), отбывала наказание до 30.09.2015 года в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Самарской области, освобождена по отбытию срока наказания, имеющего неснятую и непогашенную судимость, решением <данные изъяты> райсуда г. Самары от 27.04.2015 года, вступившего в законную силу -2.06.2015 года, был установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением ей были установлены следующие ограничения: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания лица с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Самарской области.

Между тем, указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения Масленниковой А.С. правонарушений, поскольку она в течение года неоднократно совершила административные правонарушения, а также Приговором <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 23.06.2016 года привлечена к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 <данные изъяты> УК РФ - уклонение от административного надзора. Решением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 26.07.2016 года, вступившим в законную силу 08.08.2016 года, срок административного надзора в отношении Масленниковой А.С. продлен на 6 месяцев, то есть до 05.04.2018 года и установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, не выезжать за пределы Самарской области без уведомления сотрудников ОВД.

Однако, указанные ограничения также не способствовали предупреждению совершения Масленниковой А.С. правонарушений, поскольку она в течение года вновь неоднократно совершила административные правонарушения, в том числе не соблюдала уже наложенные судом ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела:

- Постановлениями мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 19.10.2016 года ( 3 протокола) Масленникова А.С. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ ( не явилась на регистрацию в ОВД 06.09.2016 года, 20.09.2016 года,04.10.2014 года, );

- Постановлениями мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 19.10.2016 года (4 протокола) Масленникова А.С. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (22.09.2016 года, 11.10.2016 года, 14.10.2016 года, 15.10.2016 года, года отсутствовала по месту жительства после 22 часов);

- Постановлениями и.о.мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти (12 протоколов) от 02.08.2017 года Масленникова А.С. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (02.05.2017 год, 09.05.2017 года, 16.05.2017 года, 23.05.2017 года, 06.06.2017 года, 13.06.2017 года, 20.06.2017 года, 27.06.2017 года, 04.07.2017 года, 11.07.2017 года, 16.07.2017 года, 25.07.2017 года, не явилась на регистрацию в ОП № 24.

    Согласно сведений представителя истца Масленникова А.С. являлась лицом без определенного места жительств, регистрации в г. Тольятти не имеет, с августа 2017 года проживает на съемной квартире, трудоустроена не официально, жалоб и заявлений в отношении Масленниковой А.С. не поступало.

Указанные обстоятельства Масленниковой А.С. не были опровергнуты, с заявленными требованиями она письменно согласилась, возражений не имеет.

Поскольку Масленникова А.С. в течение срока административного надзора допустила неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым продлить Масленниковой А.С. срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 05 октября 2018 года, что не превысит срок погашения судимости (освободилась из мест лишения свободы 30.09.2015 года, срок погашения судимости при совершении тяжкого преступления - 6 лет, то есть до 30.09.2021 года).

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти о продлении срока административного надзора в отношении Масленниковой А.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд считает необходимым на срок административного надзора в отношении Масленниковой А.С. сохранить уже наложенные обязанности и ограничения, заменив обязанность в виде запрета на выезд за пределы самарской области на запрет на выезд за пределы г. Тольятти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273, 304 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ

Административный иск начальника Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Продлить Масленниковой Александре Сергеевне, <данные изъяты> срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 05 апреля 2018 года.

Сохранить Масленниковой Александре Сергеевне ограничения административного надзора, установленные решением <данные изъяты> районного суда г. Самары от 27 апреля 2015 года и решением <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 26 июля 2016 года, изменив ограничение запретить выезд за пределы Самарской области на ограничение запретить выезд за пределы г. Тольятти.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано кассационное представление в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение десяти дней.

Председательствующий: