Решение суда о продлении срока административного надзора № 2а-3334/2017 ~ М-3243/2017

Дело № 2а-3334/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Зеленковас Н.В., с участием представителя административного истца Медведева В.М., административного ответчика Бегайдарова М.М., помощника прокурора ЦАО г. Омска Цыкуновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

09 августа 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к Бегайдаров М.М. о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным исковым заявлением к Бегайдарову М.М. о продлении срока административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 24.09.2013 г. В обоснование требований указано, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска в отношении Бегайдарова М.М. установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 час., запрет выезда за пределы г. Омска без согласия ОВД, запрет посещения мест проведения массовых и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 03.06.2014 г. установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.08.2016 года Бегайдарову М.М. продлен срок административного надзора на 6 месяцев в части административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г. Омска без разрешения представителя ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков сроком на 6 месяцев, то есть до 02 мая 2017 года, то есть до 02 мая 2017 года. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.04.2017 года Бегайдарову М.М. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 02 ноября 2017 года. За время нахождения под административным надзором Бегайдаров М.М. совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту проживания Бегайдаров М.М. характеризуется с отрицательной стороны. Административный истец просит продлить срок административного надзора за Бегайдаровым М.М. на 6 месяцев, то есть до 02 мая 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца Медведев В.М., действующий по доверенности, требования о продлении срока административного надзора в отношении Бегайдарова М.М. поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что административный ответчик неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения. В отдел полиции поступают жалобы на его поведение.

Административный ответчик Бегайдаров М.М. в судебном заседании требования признал. Факт совершения административных правонарушений не отрицал. Указал, что он не работает по причине инвалидности 3 группы. Он употребляет спиртное.

Представитель прокурора ЦАО г. Омска Цыкунова О.Ю. в судебном заседании поддержал требование о продлении срока административного надзора в отношении Бегайдарова М.М.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судебным разбирательством установлено, что 07.10.2011 г. Бегайдаров М.М.

осужден Куйбышевским районным судом г. Омска по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 28.03.2013 по отбытии срока.

Преступление, совершенное Бегайдаровым М.М. относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). Срок погашения судимости составляет шесть лет после отбытия наказания ч. 3 п. в ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, то есть 27.03.2019 года. К моменту рассмотрения дела указанная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 24.09.2013 г. в отношении Бегайдарова М.М. установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 час., запрет выезда за пределы г. Омска без согласия ОВД, запрет посещения мест проведения массовых и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 02.11.2013 года.

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 03.06.2014 г. Бегайдарову М.М. установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.08.2016 года Бегайдарову М.М. продлен срок административного надзора на 6 месяцев в части административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г. Омска без разрешения представителя ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков сроком на 6 месяцев, то есть до 02 мая 2017 года. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.04.2017 года Бегайдарову М.М. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 02 ноября 2017 года.

По данным ИЦ УМВД России по Омской области за время нахождения под административным надзором, Бегайдаров М.М. в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 87 в Куйбышевском судебной районе в г. Омске от 16.01.2017 года Бегайдаров М.М. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничений, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 в Куйбышевском судебной районе в г. Омске от 18.03.2017 года Бегайдаров М.М. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. (л.д. 15).

Таким образом, Бегайдаров М.М., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, и находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает нарушать общественный порядок и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализируя воспроизведённые нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что административный истец доказал наличие оснований для удовлетворения заявления.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора, установленный решений Куйбышевского районного суда г. Омска № 2-5871/2013 от 24.09.2013 года, № 2-3810/2014 от 03.06.2014 года, с учетом решений Куйбышевского районного суда г. Омска № 2а-5352/2016 от 19.08.2016 года и № 2а-1794/2017 от 14.04.2017 года, не истек.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая личность Бегайдарова М.М., характер совершенного им преступления, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, характер и количество совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, отрицательный характеризующий материал, отсутствие постоянного места работы, злоупотребление спиртными напитками, проживание с семьей, суд полагает возможным продлить в отношении Бегайдарова М.М. административный надзор, установленный решениями Куйбышевского районного суда г. Омска № 2-5871/2013 от 24.09.2013 года, № 2-3810/2014 от 03.06.2014 года, № 2а-5352/2016 от 19.08.2016 года с сохранением ранее установленных административных ограничений сроком на 6 месяцев, то есть до 02 мая 2018 года.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на Бегайдарова М.М. в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить в отношении Бегайдаров М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., срок административного надзора, установленного решениями Куйбышевского районного суда г. Омска № 2-5871/2013 от 24.09.2013 года, № 2-3810/2014 от 03.06.2014 года, № 2а-5352/2016 от 19.08.2016 года с сохранением ранее установленных административных ограничений сроком на 6 месяцев, то есть до 02 мая 2018 года.

    Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья          М.Л. Жидкова