Решение суда о продлении срока административного надзора № 2а-3204/2017 ~ М-2581/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Германова С.В.,

при секретаре Евсеева Л.А.,

с участием прокурора Скоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника Отдела полиции № У МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 неоднократно судим, последний раз осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по ст. 228 ч. 2, 74 ч. 5, 70 (228 ч. 1, 69 ч. 2) УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Судом в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений. Постановлением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, в силу ст. 70 УК РФ срок снижен, определено к отбытию наказания – 3 года 1 месяц лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 20 дней. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц, находится по месту жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой, запрет на посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № У МВД России по <адрес>. За период нахождения на учете неоднократно привлечен к административной ответственности: дважды ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом); дважды ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом – 8 протоколов). По месту жительства ФИО1 проживает с матерью, не трудоустроен, на учете в Центре занятости <адрес> не состоит, имеет неофициальные заработки, употребляет наркотические вещества, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. Просит продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительные ограничения и обязанности в виде: являться на регистрацию 4 раза в месяц, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с сохранением ограничений, установленных решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержав исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, из которого следует, что о дне рассмотрения дела извещен, с иском согласен, возражений не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Копия заявления и материалов по административному надзору ФИО1 вручены, что подтверждается уведомлением о вручении.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ст. 5 ч. 1 п.2, ст. 5 ч. 3 п.1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.3 ст. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании ст. 86 УК РФ (в редакции до 03.08.2013 года) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 как лица, осужденного за совершение, в том числе, тяжкого преступления (приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ст. 228 ч. 2, ст. 70 УК РФ), согласно справки ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> освобожденного условно-досрочно на основании постановления Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего неснятую и непогашенную судимость, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением ему были установлены следующие ограничения: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывание вне места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев связанных с работой; запрещение посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Однако указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, поскольку он вновь неоднократно совершил административные правонарушения, в том числе не соблюдал уже наложенные судом ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом, – не явился на регистрацию в ОП № У МВД России по <адрес>);

- постановлениями мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом, – не явился на регистрацию в ОП № У МВД России по <адрес>);

- постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом, - отсутствовал по месту жительства в определенное время суток);

- постановлениями мирового суди судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом, - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП № У МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в определенное время суток);

- постановлениями мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом, - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП № У МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в определенное время суток).

Согласно сведений стороны истца ФИО1 по месту жительства проживает с матерью, не трудоустроен, на учете в Центре занятости <адрес> не состоит, имеет неофициальные заработки, употребляет наркотические вещества, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений, участковым уполномоченным по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Указанные обстоятельства ФИО1 не были опровергнуты, с заявленными требованиями он письменно согласился, возражений не имеет.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, не истек, судимость не погашена.

Поскольку ФИО1 в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев.

Суд также полагает, что к ФИО1 необходимо применить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение уже наложенных ограничений административного надзора.

Суд полагает, что возложение на ФИО1 дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> о продлении срока административного надзора и применении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решением Центрального райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены ограничения административного надзора: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывание вне места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрещение посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Суд считает необходимым на срок административного надзора в отношении ФИО1 сохранить уже наложенные обязанности и ограничения и установить дополнительные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273, 304 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск начальника Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему <адрес>124, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Наложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему <адрес>124, на срок административного надзора следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в них,

с сохранением ограничений, установленных решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано кассационное представление в Самарский облсуд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение десяти дней.

Судья                                     С.В.Германова