Решение суда о продлении административного надзора № 2а-5155/2017 ~ М-4760/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

при участии: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5155/2017 по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц, с 22-00 часов до 06-00 часов находиться по месту жительства, кроме случаев, связанных с работой, не посещать места проведения массовых мероприятий и не принимать в них участия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № У МВД России по <адрес>.

За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимает, состоит на учете как «лицо, допускающее правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений», неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного просит продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные административные ограничения: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, не посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Выслушав заключение прокурора полагавшего возможным заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ №64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 ст. 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 273 КАС РФ ГПК РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью настоящей статьи.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц, с 22-00 часов до 06-00 часов находиться по месту жительства, кроме случаев, связанных с работой, не посещать места проведения массовых мероприятий и не принимать в них участия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № У МВД России по <адрес>.

За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией решения суда об установлении административного надзора, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой-характеристикой участкового уполномоченного полиции, и не оспаривались административным ответчиком.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 не истек, судимость не погашена. что подтверждается постановлениями, вступившими в законную силу, и не оспаривалось ФИО1

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельства при которых были совершены административные правонарушения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением всех ограничений, установленных решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив. Установление дополнительных ограничений в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора, не ограничивают законные права и интересы ФИО1 и могут быть отменены впоследствии, с учетом его поведения. Срок административного надзора не превысит срок погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД по <адрес> – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями на весь срок административного надзора: явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; не посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий                     А.В.Сураева