Решение суда о досрочном прекращении установленного административного надзора № 2а-4471/2017 ~ М-3276/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

630099, <адрес>

Дело №а-4471/2017

27 сентября 2017 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Малахова С.Л.,

с участием прокурора Громова Е.Г.,

при секретаре Кулаковой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Кобыхно В. Н. о досрочном прекращении установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Кобыхно В.Н. обратился в суд с административным иском, просит досрочно прекратить установленного в отношении него административный надзор, в связи с истечением более половины срока административного надзора, административный истец имеет постоянное место работы, характеризуются положительно по месту работы и месту проживания, добросовестно выполняет административные ограничения.

В судебное заседание административный истец Кобыхно В.Н., представитель административного ответчика ОП № УМВД России по <адрес> не явились, извещены о времени месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом исходя из следующего.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений с ДД.ММ.ГГГГ по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В силу статьи 2 Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что Кобыхно В.Н. неоднократно судим. В последний раз был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по части 1, части 3 статей 228, 30 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ был условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <адрес>.

Имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6296/2015 в отношении Кобыхно В.Н. установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: явка в отдел полиции 1 раз в месяц для регистрации, запрет на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления отдела полиции.

На момент рассмотрения административного иска истекло более половины установленного судом в отношении Кобыхно В.В. срока административного надзора.

Из пояснений участкового Шубина К.Д., Кобыхно В.В. добросовестно соблюдает вышеустановленные административные ограничения.

Кроме того, Кобыхно В.В. состоит в трудовых отношениях с ООО УК "Жилой квартал". Принят на должность инженера ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела директором ООО УК "Жилой квартал" характеристики, за время трудовой деятельности зарекомендовал себя как ответственный, добросовестный и дисциплинированный работник, коммуникабелен, доброжелателен, с коллегами находится в товарищеских отношениях, пользуется авторитетом коллег по работе.

Вместе с тем, согласно сведениям ИЦ ГУВД НСО в отношении Кобыхно В.В. ДД.ММ.ГГГГ ОП № "Центральный" вынесено предупреждение за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за невыполнение лицом обязанности, предусмотренной Федеральным законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, Кобыхно В.В. ДД.ММ.ГГГГ также привлечен ЦАФАПОДД ГУ МВД РФ по НСО к административной ответственности, предусмотренной по части 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (превышение скорости). Штраф уплачен.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая доводы, изложенные в административном иске о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора и о том, что заявитель положительно характеризуется по месту работы, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Факт совершения административных правонарушений, включая факт неисполнения обязанностей возложенных положениями Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" свидетельствует, о том, что в отношении истца до настоящего времени не достигнута цель социальной адаптации лица, освободившихся из мест лишения свободы, в связи с чем суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора в отношении Кобыхно В.Н. является преждевременным.

Согласно справке ООО УК "Жилой квартал" Кобыхно В.В., для исполнения своих должностных обязанностей в качестве инженера необходимо выезжать за пределы <адрес> для обслуживания многоквартирных домов микрорайона "Радужный", расположенного на территории Верхтулинского сельсовета.

Однако, само по себе обстоятельство, что установленными в отношении истца административными ограничениями создаются препятствия для трудовой деятельности за пределами <адрес>, не являются юридически значимыми в рамках настоящего административного дела.

Оценка законности применения в отношении Кобыхно В.Н. конкретных административных ограничений дана при разрешении вопроса об установлении в отношении него административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск Кобыхно В. Н. – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л.Малахов