Решение суда о досрочном прекращении административного надзора № 2а-926/2017 ~ М-406/2017

Дело № 2А-926/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года                                г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малкова К.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР ФИО8

административного истца Бубнова Д.Н.,

представителя административного ответчика ФИО4., действующего на основании доверенностей,

при секретаре Скобкаревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бубнова Д.Н. к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Ижевску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бубнов Д.Н. обратился в суд в соответствии с требованиями ст. 270 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска истцом указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ он осужден приговором <данные изъяты> районного суда г. Ижевска УР по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), с применением правил ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ он освобожден условно-досрочно. Решением <данные изъяты> районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОУУП и ДН ОП № УМВД России по г. Ижевску <данные изъяты> раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Бубнова Д.Н. в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, что подтверждается положительными характеристиками с места работы и места жительства.

В судебном заседании административный истец Бубнов Д.Н. требования, изложенные в иске, поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения заявления, поскольку, по его мнению, в настоящее время не истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Кроме того, в отношении Бубнова Д.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Между тем, решение по данному делу еще не принято. При этом, в период административного надзора нарушения ограничений, возложенных судом, Бубнов Д.Н. не допускал.

Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска ФИО8 полагала административное исковое заявление Бубнова Д.Н. подлежащим удовлетворению. Дополнительно суду пояснила, что в настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, Бубнов Д.Н. добросовестно соблюдает административные ограничения, что подтверждается положительными характеристиками с места работы и места жительства. Доказательств привлечения Бубнова Д.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ суду не представлено.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании п.1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

По правилам ст. 6 Закона административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> районного суда г. Ижевска УР Бубнов Д.Н. осужден по ч<данные изъяты> ст<данные изъяты> УК РФ, с применением правил ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Бубнов Д.Н. освобожден условно-досрочно на основании постановления <данные изъяты> районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бубнова Д.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОУУП и ДН ОП № УМВД России по г. Ижевску <данные изъяты> раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Бубнова Д.Н. в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики.

Из пояснений представителя административного ответчика ФИО4 следует, что в период установленного судом административного надзора, нарушения ограничений, возложенных судом, Бубнов Д.Н. не допускал.

На день рассмотрения настоящего заявления истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО <данные изъяты>, следует, что Бубнов Д.Н. работает в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность «<данные изъяты>». Бубнов Д.Н. к своей работе относится с инициативой, выполняет её качественно и в срок. За период работы Бубнов Д.Н. не имеет дисциплинарных взысканий, нарушений техники безопасности и правил трудового распорядка. В коллективе характеризуется как человек ответственный, трудолюбивый, проявляющий стремление к повышению уровня своих профессиональных навыков.

Из характеристики Бубнова Д.Н. по месту жительства, данной председателем совета МКД ФИО6, следует, что по адресу: <адрес> он проживает с ДД.ММ.ГГГГ. За период проживания жалоб и нареканий от соседей на него не поступало, общественный порядок не нарушал. Коммуникабельный, отзывчивый, без вредных привычек. Бубнов Д.Н. проживает с семьей: мамой, сожительницей, сестрой и племянниками. Бубнов Д.Н. много работает, содержит семью, доброжелателен по отношению к своим родным, скандалов не устраивает.

Из характеристики Бубнова Д.Н. по месту жительства, данной УУП ОП № УМВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Бубнов Д.Н. по указанному адресу проживает с матерью. За время проживания характеризуется положительно, со слов соседей в состоянии алкогольного опьянения не замечен, посторонних лиц не приводит, шума и скандалов не устраивает, с соседями не конфликтует. По характеру спокойный, уравновешенный, вежливый. Трудоустроен. Жалоб и заявлений не поступало.

Доводы представителя административного ответчика о том, что более половины установленного срока административного надзора в отношении Бубнова Д.Н. еще не истекло, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая то обстоятельство, что судимость Бубнова Д.Н. подлежит погашению в порядке, установленном ст. 86 ч. 3 п. «г», ч. 4 УК РФ через 6 лет с момента фактического освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок, истекший после отбытия наказания, включается в общий срок административного надзора, соответственно с учетом освобождения Бубнова Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что по состоянию на день рассмотрения настоящего дела истекло более половины установленного срока административного надзора, а именно <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дня.

Кроме того, доказательств того, что Бубнов Д.Н. в период административного надзора был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут соответствующему административному наказанию, суду не представлено. Сведения раздела «административная практика» ИЦ МВД по УР о составлении в отношении Бубнова Д.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, являются недостаточными для вывода о том, что Бубнов Д.Н. был в действительности привлечен к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, подвергнут наказанию, и что соответствующее постановление вступило в законную силу. Таких данных справка по результатам проверки лица «ИБД-Регион» не содержит.

В этой связи соответствующие доводы представителя административного ответчика суд находит необоснованными.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо Бубнов Д.Н. добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства, а также что с момента установления судом в отношении Бубнова Д.Н. административного надзора истекло более половины установленного срока административного надзора, суд полагает возможным досрочно прекратить административный надзор, установленный решением <данные изъяты> районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бубнова Д.Н..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Бубнова Д.Н. к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Ижевску о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении Бубнова Д.Н., <данные изъяты> года рождения решением <данные изъяты> районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 13 марта 2017 года.

Судья:                              К.Ю. Малков