Решение суда о досрочном прекращении административного надзора № 2а-2782/2017 ~ М-2370/2017

24 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никоноровой Е.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону Ховякова А.С.,

при секретаре Ткачевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2782/2017 по административному исковому заявлению Ягудаев С.Ш. к Отделу полиции №6 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ягудаев С.Ш. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 20.01.2005 года приговором Азовского городского суда Ростовской области он осужден по п.«а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 234, п.«а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 234, ч. 3 ст. 30, п.«а» ч. 2 ст. 228.1 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде девяти лет и шести месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 18.10.2007 года приговор от 20.01.2005 года изменен: постановлено считать Ягудаев С.Ш. осужденным по ч. 3 ст. 30, п.«а» ч. 2 ст. 228.1 (2 эпизода), ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 234 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации к 9 годам 2 месяцам лишения свободы. Административный истец указывает, что 09.08.2013 года он освобожден из мест лишения свободы. Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08.07.2013 года в отношении Ягудаев С.Ш. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение посещения места проведения массовых мероприятий. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в настоящее время истекло не менее половины установленного срока административного надзора, а именно, 4 года. При этом, как указывает Ягудаев С.Ш., он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, женат, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с августа 2013 года работает в <данные изъяты> в должности проводника вагонов специального назначения, положительно характеризуется по месту жительства и работы. На основании изложенного, административный истец Ягудаев С.Ш. просит суд досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый Отделом полиции №6 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону в отношении него в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.

Административный истец Ягудаев С.Ш., а также его представитель – Землянская Ю.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Дали пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Отдела полиции №6 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону – Данько Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила разрешение данного исуового заявления на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание участников, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для досрочного прекращения административного надзора отсутствуют, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом с достаточностью и достоверностью установлено, что 09.08.2013 года административный истец Ягудаев С.Ш. освобожден из <данные изъяты> по истечении срока отбытия наказания, назначенного ему приговором Азовского городского суда Ростовской области от 20.01.2005 года, измененного Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 18.10.2007 года, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п.«а» ч. 2 ст. 228.1 (2 эпизода), ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 234 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации, что подтверждается справкой № от 09.08.2013 года (л.д. 7).

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08.07.2013 года в отношении Ягудаев С.Ш. установлен административный надзор на 8 лет с применением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в иных мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов (л.д. 25).

Согласно заключению от 19.09.2013 года <данные изъяты> полагал бы Ягудаев С.Ш. поставить на профилактический учет и установить административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 26).

Из материалов дела следует, что с 22.04.2014 года по настоящее время административный истец Ягудаев С.Ш. проживает по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует справка о регистрации <данные изъяты> от 04.07.2017 года (л.д. 6). Перемена места жительства в установленном законом порядке согласована с начальником органа внутренних дел (л.д. 27).

Согласно заключению от 05.03.2014 года инспектор по осуществлению административного надзора ОП №6 УМВД России по г.Ростову-на-Дону полагал бы Ягудаев С.Ш. поставить на профилактический учет и установить административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 30).

05.03.2014 года Ягудаев С.Ш. установлен график явки на регистрацию в ОП №6 г.Ростова-на-Дону (л.д. 28), он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об основаниях продления и досрочного прекращения административного надзора, а также об административной ответственности за невыполнение административных ограничений, возложенных судом, и уголовной ответственности по ст. 314.1 УК Российской Федерации (л.д. 29).

Как следует из п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В обоснование заявленных требований о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора Ягудаев С.Ш. ссылается на то, что на момент обращения в суд истекло не менее половины срока административного надзора, а также на то, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, женат, зарегистрирован по месту постоянного жительства, трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и работы.

Из содержания решения Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08.07.2013 года об установлении в отношении Ягудаев С.Ш. административного надзора следует, что таковой установлен в отношении административного истца в связи с наличием у него судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено ранее, на учет в органе внутренних дел Ягудаев С.Ш. в качестве поднадзорного лица постановлен 19.09.2013 года, соответственно, срок установленного в отношении него административного надзора истекает 19.09.2021 года.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец Ягудаев С.Ш. обратился в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону 13.07.2017 года.

Таким образом, на момент обращения Ягудаев С.Ш. с требованием о досрочном прекращении административного надзора, а также на момент рассмотрения настоящего административного дела истекло менее половины срока установленного в отношении административного истца административного надзора, что с учетом приведенного выше положения ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего требования поднадзорного лица.

Кроме того, при наличии положительных характеризующих данных в отношении Ягудаев С.Ш., а именно, нашедших свое подтверждение представленными доказательствами факта вступления в брак с ФИО1 (свидетельство о заключении брака – л.д. 9), факта трудоустройства с 25.08.2013 года в <данные изъяты> в должности проводника вагонов специального назначения (справки от 03.07.2017 года – л.д. 10, 11, 13), положительной характеристики по месту жительства от 04.07.2017 года (л.д. 12), характер и тяжесть совершенных Ягудаев С.Ш. при опасном рецидиве преступлений, наличие судимости за которые явилось основанием установления в отношении него административного надзора, позволяют суду сделать вывод о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за Ягудаев С.Ш. с целью индивидуального профилактического воздействия на него, а также обеспечения защиты прав и законных интересов общества.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, а также установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований административного искового заявления Ягудаев С.Ш..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований Ягудаев С.Ш. к Отделу полиции №6 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года.

Судья Е.В. Никонорова