Решение суда о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора № 2а-2780/2017 ~ М-2554/2017

Дело № 2а-2780/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года                  город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи         В.А. Рогозиной,

с участием помощника прокурора <адрес> города

Волгограда ФИО3,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП 2 Управления МВД России по <адрес> ФИО5 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, судим приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 5 ст. 62 УК РФ, к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. По постановлению Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 78 УИК РФ переведен в ИК строгого режима. Приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений. В период отбывания наказания, на основании решения Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. За исключением работы; запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> по постановлению Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 1 день. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Управление МВД России по городу Волжскому, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором. Из-за совершения ФИО2 в течение одного года 2 и более административных правонарушений, ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> по исковому заявлению начальника ОП 2 УМВД России по <адрес> в отношении гражданина ФИО2 было установлено дополнительное ограничение на срок установленного ранее административного надзора, в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО2 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес>. Однако, ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, повторно в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административному наказанию в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа. В настоящее время ФИО2 работает не официально, по месту жительства характеризуется нейтрально. Это указывает, что ФИО2 в действиях которого приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан особо опасный рецидив преступлений в дальнейшем может совершить противоправные деяния. Просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 5 ст. 62 УК РФ, к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Согласно справке, представленной ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В период отбытия наказания на основании решения Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой (л.д.9).

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (л.д. 10-11).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему по решениям Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и совершил административные правонарушения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копиями постановлений об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,17), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает с другом ФИО6, состоит на списочном учете в ОП № Управления МВД России по <адрес> как лицо. В отношении которого установлен административный надзор. Со стороны соседского окружения ФИО2 характеризуется нейтрально, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. Злоупотребляет спиртными напитками. По данным «ИБД-Регион» за период 2016,2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение ограничений, установленных судом. Жалоб и заявлений на вышеуказанного гражданина от соседей не поступало (л.д. 19).

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, уклонился от соблюдения установленных ему решениями Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и совершил административные правонарушения, дополнительные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП 2 Управления МВД России по <адрес> ФИО5 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора в части возложения на ФИО2 дополнительных обязанностей на срок административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление начальника ОП 2 Управления МВД России по <адрес> ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья    В.А. Рогозина