Решение суда о дополнении ранее установленных ограничений № 2а-2330/2017 ~ М-1958/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 год г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Кирюшиной Н.А., помощника прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Киреевой Ю.П.,

с участием: представителя административного истца Власовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции № 3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» к Шляхову А.И. о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 3 МУ МВД России «Оренбургское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений, в отношении осужденного Шляхова А.И. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 28.01.2005 г. Шляхов А.И. осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>. 10.01.2013 г. освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-8 УФСИН России по оренбургской области условно – досрочно по постановлению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21.12.2012 г. на <данные изъяты> По решению Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 05.04.2016 г. в отношении Шляхова А.И. установлен административный надзор, установленный для погашения судимости, т.е. до 10.01.2023 г. За время административного надзора в течение года Шляхов А.И. дважды совершил административное правонарушение против порядка управления. Так Шляхов А.И. 14.10.2016 г. и 15.02.2017 г. привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. По месту жительства Шляхов А.И. характеризуется посредственно, неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных судом. Поскольку Шляхов А.И. за время административного надзора в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления считает, что в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 21.00 ч. до 06.00 час.); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - ОП № 3 МУ МВД России «Оренбургское» Власова Л.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просила суд иск удовлетворить.

Административный ответчик Шляхов А.И., надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Киреевой Ю.П., полагавшего заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

В силу с п.1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 приведенного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст. 5 Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 28.01.2005 г. Шляхов А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.<данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

На основании постановления Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21.12.2012 г. Шляхов А.И. освобожден от отбывания наказания условно – досрочно 10.01.2013 г. на не отбытый срок <данные изъяты>.

Решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 05.04.2016 г. в отношении Шляхова А.И. был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, т.е. до 10.01.2023 г.

На Шляхова А.И. возложены следующие административные ограничения:

запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запрета выезда за пределы Оренбургской области;

запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, местах распития спиртных напитков).

В судебном заседании установлено, что Шляхов А.И. в течение 2016 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении <ФИО>6 был привлечен к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, 14.10.2016 г. и 15.02.2017 г. соответственно, назначено административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, разрешая заявленные ОП № 3 МУ МВД России «Оренбургское» требования о дополнении ранее установленных ограничений, в отношении осужденного Шляхова А.И. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 21.00 ч. до 06.00 час.) суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении. При этом суд исходит из следующего.

Решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 05.04.2016 г. в отношении Шляхова А.И. уже было установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Кроме того, законом не предусмотрено установление конкретного времени (определенное время суток), в течение которого поднадзорному лицу запрещено пребывание вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания.

Кроме того, доказательств необходимости изменения в сторону увеличения временного промежутка, в течение которого Шляхову А.И. запрещения пребывание вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания, административным истцом в судебное заседание не представлено.

В соответствии с п.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнение ранее установленных ограничений, в отношении осужденного Шляхова А.И. в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не соответствует целям и задачам административного надзора.

Доказательств появления поднадзорного лица в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях ОП № 3 МУ МВД России «Оренбургское» суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости установления в отношении Шляхова А.И. дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении Шляхова А.И. не свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

В связи с чем, суд отказывает ОП № 3 МУ МВД России «Оренбургское» в удовлетворении административных исковых требований о дополнении ранее установленных ограничений в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления отдела полиции № 3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» к Шляхову А.И. о дополнении ранее установленных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья